近來，因為甘肅等地校車安全事故頻發(fā)，引發(fā)了社會對校車安全的關(guān)注。27日，溫家寶國總理指出，中國將制訂校車安全條例。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。

　　其實，校車安全在國際上早就引起高度重視。例如，美國校車的安全系數(shù)是小轎車和公共汽車的40倍，并擁有優(yōu)先路權(quán);英國、日本等國家也根據(jù)各自的情況，通過立法等手段，以避免不達標(biāo)車輛上路和超載等問題發(fā)生。今天，這組從美英日發(fā)來的報道，詳細論述了校車安全方面可資我們借鑒的經(jīng)驗和做法，希望能對有關(guān)部門有所幫助。

　　美國：校車堅固安全擁有優(yōu)先路權(quán)

　　美國擁有l(wèi)00多年的校車歷史，已逐步形成一套較完備的校車制度。美國校車有著優(yōu)越的硬件條件、嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)、完善的管理措施和科學(xué)的人力安排，軟件、硬件雙管齊下有效保障了校車內(nèi)學(xué)生安全。

　　堅固超悍馬安全系數(shù)高

　　2006年，美國印第安納州首府發(fā)生一起車禍，一輛悍馬撞上了一輛校車的尾部，悍馬迎頭粉碎，而校車尾部卻無大恙。悍馬在車輛中以堅固著稱，它最早是為軍隊和政府建造的，美國校車的堅固和安全程度可見一斑。

　　據(jù)統(tǒng)計，在美國，校車的安全系數(shù)是家庭轎車和公共汽車的40倍。校車事故發(fā)生率是所有交通工具中最低的，百萬公里事故發(fā)生率僅為0.01，火車是0.04，飛機是0.06，其他公路車輛是0.96。

　　美國校車之所以如此安全，主要有以下幾個原因：

　　生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。美國交通部近年來頒布了36項用于校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護、制動裝置等，校車必須由專業(yè)廠商制造。在這種高標(biāo)準(zhǔn)下，美國校車質(zhì)量高，造價昂貴，有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”之稱。

　　硬件條件優(yōu)越，安全設(shè)施齊全。美國校車外形厚重，黃色車身加黑色大塊條紋，并噴上黑色“Sch00l Bus(校車)”的醒目字樣;車上指示標(biāo)志明顯，有黃色閃光燈和紅色停車標(biāo)志;車內(nèi)座位上裝有防撞安全裝置和安全帶;車內(nèi)還附帶衛(wèi)星定位與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全時監(jiān)控車輛行駛情況。

　　安全檢查到位。每天早上，校車司機接送完孩子后都要對車輛進行安全檢查，以確認(rèn)自己的車輛是安全的，而后填寫表格。每半年，校車要接受一次由專業(yè)機械師進行的安全檢查，平均每個車輛需要檢查一個小時。

　　法律保障校車“優(yōu)先權(quán)”

　　美國校車的“待遇”與警車、救護車、消防車相仿，甚至優(yōu)于救護車和消防車。美國50個州大都明確規(guī)定了校車的“優(yōu)先權(quán)”。

　　美國加州在《加州車輛駕駛交通規(guī)則手冊》中這樣寫道：

　　其一，當(dāng)校車準(zhǔn)備停車時，司機會在駕駛室外預(yù)先伸出一個紅底白字的“Stop(停止)”牌，并閃爍紅色停車信號燈，此時，在校車前方與校車相向而行，和在校車后方與校車同向而行的所有車輛都必須立即減速并至完全停車。

　　其二，在校車停車、學(xué)生上下校車時，任何車輛，包括警車、救護車和消防車，必須處于完全停車狀態(tài)，且必須停在離校車20英尺(約6米)以外的距離。超越正在停靠和上下學(xué)生的校車是嚴(yán)重的交通違法行為之一，會被處以l000美元的罰款，并被吊銷駕駛執(zhí)照一年。

　　其三，所有車輛在經(jīng)過有“Scll00lZone(校區(qū))”標(biāo)志的區(qū)域時，必須減速;當(dāng)“Scll00l Zone(校區(qū))”標(biāo)志上的黃燈開始閃爍時，所有車輛的時速不得超過25英里/小時(約40公里/小時)，部分校區(qū)甚至規(guī)定車輛時速不得超過15英里/小時(約25公里/小時)。

　　管理嚴(yán)謹(jǐn)培訓(xùn)到位

　　在美國，聯(lián)邦、州以及地方政府共同管理校車服務(wù)。美國中小學(xué)校車的資金主要通過發(fā)行市政債券來籌集。同時，各級政府財政對校車產(chǎn)業(yè)給予補貼。據(jù)了解，每年每個學(xué)生的校車補助為400多美元。

　　以美國加州阿凱迪亞市為例，阿凱迪亞聯(lián)合學(xué)區(qū)設(shè)有專門交通部門來管理校車運營公司。該部門媒體負責(zé)人向記者介紹了校車的管理規(guī)則。

　　一是校車路線選擇合理。交通部門會綜合考慮安全、效率、時間等因素，制定一條最佳路線，依據(jù)每個乘坐校車孩子的住址安排校車等候站。

　　二是校車司機必須通過加州高速公路管理局的認(rèn)證。每個司機必須完成20小時課堂培訓(xùn)和20小時道路培訓(xùn)，進行體檢并通過司法部門背景調(diào)查之后，才能獲得駕駛校車資格。所有司機每年都必須完成至少10小時實際校車駕駛培訓(xùn)，司機每五年就要重新申請校車駕駛執(zhí)照和認(rèn)證。

　　三是校車司機負有陪同護送責(zé)任。按規(guī)定，校車司機必須陪同所有八年級(相當(dāng)于我國小學(xué)三年級)以下學(xué)生過馬路并護送進校門。

　　四是校車調(diào)度及時。如果校車因為交通、天氣原因或是其他緊急狀況晚點15分鐘以上，家長要通知學(xué)區(qū)交通部門，交通部門會立即派出另一輛校車去接送孩子。

　　五是培訓(xùn)體系完善。每個乘車的孩子及其家長都會收到一份《安全乘車指南》，告知如何等車、如何上下車、乘車規(guī)范、緊急疏散方法以及應(yīng)急裝備的位置和使用方法等。

　　緩解交通壓力減輕家長負擔(dān)

　　據(jù)美國校車委員會介紹，全美大約有48萬輛校車，每天運送學(xué)生大約2600萬人，占美國中小學(xué)生的一半以上。

　　全美校車平均每年要行駛43億英里(約合69億公里)，卻鮮有事故發(fā)生。

　　美國加州阿凱迪亞第一街中學(xué)校長韋爾森告訴《經(jīng)濟參考報》記者，該校有800多名學(xué)生，如果每個家長都用私家車接送孩子上學(xué)，不僅增加學(xué)校周邊的交通壓力，而且來往車輛對孩子安全也不利;校車不僅方便，還減少了學(xué)校周邊的車輛，同時也有利于保護環(huán)境。

　　韋爾森說，學(xué)校剛剛組織學(xué)生去參觀博物館，有260多名學(xué)生參加，學(xué)校免費訂了校車，一來能方便學(xué)校管理學(xué)生，保障學(xué)生安全，二來也減輕了家長負擔(dān)。

　　阿凱迪亞第一街中學(xué)一名學(xué)生家長安吉拉·夏對記者說，她是全職太太，所以能自己開車送孩子上學(xué)，但是其他雙職工家長在接送孩子方面比較困難，校車恰恰能解決家長的這一難題。