背 景：

　　平安校車已成為剛性需求 市 民： 期待平安校車早日“全覆蓋”

　　平安校車已成為剛性需求

　　2011年11月16日，甘肅慶陽(yáng)超載校車與運(yùn)煤貨車發(fā)生相撞事故，導(dǎo)致19名幼兒死亡。這一事件引發(fā)了社會(huì)對(duì)校車安全的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　在城市，隨著生活水平的提高，校門口排滿接送孩子的私家車，已經(jīng)是見(jiàn)怪不怪的現(xiàn)象。這給日益擁堵的城市交通又增加了一重負(fù)擔(dān)，許多家長(zhǎng)開(kāi)始對(duì)校車的運(yùn)營(yíng)寄予期待——不僅能節(jié)約家長(zhǎng)和學(xué)生的時(shí)間，同時(shí)也能在一定程度上緩解學(xué)校周邊交通壓力，減少安全隱患。而在農(nóng)村，對(duì)校車有著同樣的需求，在合村并校的背景下，一個(gè)直接難題就是孩子們?nèi)绾螐募议T口安全到達(dá)校門口。安全校車的缺乏，使得上學(xué)的路不僅漫長(zhǎng)，而且充滿危險(xiǎn)。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前濱州市登記在冊(cè)的校車600輛左右，但都不是嚴(yán)格意義上的專用校車。全市城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)生的接送，還主要依靠家長(zhǎng)自己想辦法。接送學(xué)生的方式主要有五種：一是個(gè)人購(gòu)置一些老舊客車接送學(xué)生，自行聯(lián)系生源;二是多名學(xué)生采取“拼車”的方式上放學(xué);三是家長(zhǎng)委托“小餐桌”業(yè)主接送學(xué)生;四是一些單位自購(gòu)車輛專門接送本單位職工子女;五是家長(zhǎng)自行駕駛私家車、電動(dòng)車接送學(xué)生。據(jù)悉，前四種接送學(xué)生的車輛在市城區(qū)運(yùn)營(yíng)的約有180余輛。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接送學(xué)生車輛的交通安全狀況令人堪憂。上放學(xué)時(shí)間，學(xué)校周邊的交通秩序較為混亂，大量私家車接送學(xué)生，造成學(xué)校周邊路段嚴(yán)重交通擁堵;許多校車達(dá)不到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至是拼裝、報(bào)廢、未年審車，存在嚴(yán)重交通安全隱患;多數(shù)校車駕駛員是兼職經(jīng)營(yíng)，安全意識(shí)淡薄，經(jīng)常存在超員超載現(xiàn)象。

　　一方面，校車事故頻發(fā)，安全狀況堪憂;一方面，社會(huì)對(duì)校車的需求日益增大。如何確保校車行車安全、解決學(xué)生坐車難，一時(shí)成為擺在政府和相關(guān)部門面前的一個(gè)重大問(wèn)題。在今年的市《政府工作報(bào)告》中，平安校車被列為政府將辦好的“16件關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事”的第一件。

　　市 民：

　　期待平安校車早日“全覆蓋”

　　3月5日下午4點(diǎn)左右，家住濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)杜店辦事處山柳杜的杜大姐，早早地來(lái)到校門口等著接孩子。“孩子剛上小學(xué)一年級(jí)，需要大人接送，有時(shí)候時(shí)間比較緊，來(lái)回趕得比較匆忙。”杜大姐告訴記者，“每天光接送孩子就需要花費(fèi)3個(gè)小時(shí)左右。等孩子大一點(diǎn)自己騎電動(dòng)車就好了。”

　　當(dāng)?shù)弥衲隇I州市將實(shí)現(xiàn)城區(qū)所有中小學(xué)平安校車全覆蓋時(shí)，杜大姐難掩高興：“俺孩子要是能坐上校車那可好了，我也不用耽誤上班接送孩子了。”杜大姐覺(jué)得，校車比騎電動(dòng)車安全得多，冬天不冷、夏天不熱，陰雨天孩子也不至于再淋雨遭罪了。記者采訪發(fā)現(xiàn)，跟杜大姐有同樣想法的市民不在少數(shù)。尤其是那些住址離學(xué)校較遠(yuǎn)且夫妻兩人都是上班族的家長(zhǎng)，都迫切希望平安校車能盡早為自己的孩子保駕護(hù)航。

　　在濱州實(shí)驗(yàn)學(xué)校門口，記者遇到正在護(hù)送學(xué)生放學(xué)的董老師。“每天上放學(xué)的時(shí)間，學(xué)校門口就堆滿了車、擠滿了人。現(xiàn)在幸虧小學(xué)幾個(gè)年級(jí)的放學(xué)時(shí)間不一致，不然會(huì)造成很嚴(yán)重的交通堵塞。”她說(shuō)，“每位老師要把全班學(xué)生安全帶出校門。如果人少還好，人多了一擠就容易混亂，難免會(huì)發(fā)生意外。”她認(rèn)為，確實(shí)應(yīng)該安排校車接送孩子上放學(xué)，最好是那種能停在學(xué)校里面的校車。學(xué)生不用出校門，放了學(xué)直接上校車，保證了學(xué)生的安全。

　　許多受訪者在肯定了校車方便、安全的同時(shí)，也對(duì)校車的運(yùn)營(yíng)提出了一些意見(jiàn)和建議。“我們住的小區(qū)乘校車的孩子比較多，校車會(huì)到小區(qū)里面接送。可有些孩子因?yàn)樽〉帽容^分散，校車不會(huì)開(kāi)進(jìn)他們的小區(qū)，而是在一個(gè)停靠點(diǎn)等待，有的停靠點(diǎn)在路口附近或者小區(qū)的對(duì)面，這樣孩子過(guò)道路的時(shí)候不安全。”牛女士建議合理設(shè)置校車停靠點(diǎn)，盡量減少安全隱患。

　　王先生則希望汽車駕駛員提高自覺(jué)意識(shí)，主動(dòng)避讓校車。“我們村跟周圍幾個(gè)村離得很近，過(guò)往的車很多，有些車主就不太注意避讓校車。”他說(shuō)，“將心比心，都有孩子，照顧別人的孩子也就是照顧自己的。”

　　有些家長(zhǎng)希望開(kāi)通校車后，線路的設(shè)計(jì)能更科學(xué)。“站點(diǎn)盡量離學(xué)生密集的大型社區(qū)近一些，而且校車行駛時(shí)間也不要太長(zhǎng)。”一位家長(zhǎng)說(shuō)，“如果校車總是繞來(lái)繞去接孩子，到學(xué)校時(shí)間反而比自己送更久的話，那也沒(méi)什么必要了。”

　　在去年頻發(fā)的校車事故中，校車質(zhì)量不過(guò)硬成為不少慘劇的“元兇”，很多家長(zhǎng)提出校車要確保質(zhì)量過(guò)關(guān)。

　　政 府：

　　全套實(shí)施方案將于近期出臺(tái)

　　對(duì)平安校車工程，市委、市政府一直給予高度重視。2011年12月下旬，市政府召開(kāi)校車工作調(diào)度會(huì)議。市委副書記、市長(zhǎng)張光峰在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，校車問(wèn)題是當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，在這件事情上必須周密實(shí)施，慎重操作，確保不出現(xiàn)任何安全問(wèn)題，真正讓群眾省心、放心、安心。張光峰要求，在國(guó)家還未出臺(tái)校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系前，要按照高于普通客車的標(biāo)準(zhǔn)審核、檢驗(yàn)或購(gòu)置校車，做到既保障安全，又經(jīng)濟(jì)適用。為保證校車持續(xù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，要定期維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)，確保使用安全。建立健全校車安全事故責(zé)任追究制度，制定責(zé)任追究辦法，對(duì)因管理不力導(dǎo)致責(zé)任事故的，堅(jiān)決依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　這次會(huì)議出臺(tái)了濱州市推行實(shí)施“校車安全工程”工作意見(jiàn)的草稿。計(jì)劃在2012年首先在市城區(qū)內(nèi)選擇2至3所學(xué)校作為試點(diǎn)，先行實(shí)施“校車安全工程”，然后逐步在四環(huán)范圍內(nèi)所有中小學(xué)推廣實(shí)施，計(jì)劃到2012年底實(shí)現(xiàn)濱州市城區(qū)學(xué)校(市直2所,濱城區(qū)21所,開(kāi)發(fā)區(qū)1所)全覆蓋。經(jīng)過(guò)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，以及各有關(guān)部門的充分調(diào)研，最終，平安校車工程寫入了2012年市《政府工作報(bào)告》。

　　張光峰在市《政府工作報(bào)告》中指出，要“高度關(guān)注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財(cái)力的80%要用于民生。濱州雖然地處‘山東西部’，但在民生保障水平上，逐步按東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，努力讓人民群眾生活得更加殷實(shí)，更加幸福，更有尊嚴(yán)!”《政府工作報(bào)告》提出，2012年全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，集中辦好16件關(guān)系群眾切實(shí)利益的民生實(shí)事。其中，將“加大財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)所有中小學(xué)‘平安校車’全覆蓋，加快縣區(qū)‘平安校車’推進(jìn)步伐”列為16件民生實(shí)事之首。

　　3月7日，記者從市教育局了解到，市政府與教育局剛剛就市城區(qū)校車推進(jìn)工作召開(kāi)了會(huì)議，初步制定了平安校車工作的具體實(shí)施措施和校車路線圖，市政府和市教育局將根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，對(duì)去年的計(jì)劃方案進(jìn)行一定的調(diào)整，全套實(shí)施方案將在近期拿出并向社會(huì)公布，爭(zhēng)取早日讓該工程啟動(dòng)。

　　加大財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)所有中小學(xué)“平安校車”全覆蓋，加快縣區(qū)“平安校車”推進(jìn)步伐。

　　——摘自2012年市《政府工作報(bào)告》

　　近年來(lái)，濱州市堅(jiān)持以人為本、民生至上，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾幸福指數(shù)不斷提高。去年，濱州市大力實(shí)施了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文體、民生水利等“十大民心工程”，給群眾帶來(lái)了重大實(shí)惠。在今年的市《政府工作報(bào)告》中，濱州市又提出集中辦好“平安校車”、資助4.6萬(wàn)名家庭困難學(xué)生、建設(shè)保障性住房6920套、開(kāi)展供熱計(jì)量改革、推進(jìn)公交便民暢通工程等16件關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事。本報(bào)自今日起推出“解讀市政府2012年16件民生實(shí)事”系列報(bào)道，以期營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，凝聚全社會(huì)力量，齊心協(xié)力把這16件民生實(shí)事辦好，眾志成城、共筑和諧，共同建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福的新濱州。