版式設(shè)計(jì) 張芳曼

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　　2011年，各地頻發(fā)的校車安全事故，將農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在的公共交通服務(wù)缺位暴露在公眾視野之內(nèi)。剛剛過(guò)去的兩會(huì)上，校車安全寫入了政府工作報(bào)告，引起關(guān)注。熱議之后，校車安全能否得到徹底解決?如何建立常態(tài)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制?

       遼寧彰武縣早在校車安全倍受關(guān)注前就成立了校車運(yùn)營(yíng)公司，全縣需要乘坐校車的13600名農(nóng)村學(xué)生全部坐上標(biāo)準(zhǔn)校車。

　　近日，本報(bào)記者深入彰武，通過(guò)一位校車司機(jī)的講述，還原當(dāng)?shù)匦＼囘\(yùn)營(yíng)的變遷。希望這個(gè)省級(jí)貧困縣的做法，能給我們一些啟示。

　　5點(diǎn)到16點(diǎn)20分

　　校車司機(jī)的一天

　　3月1日，新學(xué)期第一天。

　　我5點(diǎn)就起來(lái)了，照例檢查車輛。妻子燒火做飯，她還要照顧孩子上學(xué)。6點(diǎn)半，我們開(kāi)始發(fā)車。10分鐘后，到了本屯(塘坊屯)的中心站點(diǎn)。兩名學(xué)生小組長(zhǎng)已將本屯乘車的學(xué)生排好了隊(duì)。

　　車停后，照管員也就是我妻子，開(kāi)門下車，乘車小組長(zhǎng)向她敬了個(gè)禮，開(kāi)始報(bào)告今天本屯乘車人數(shù)。學(xué)生依次上車后，我妻子還要再過(guò)一遍人數(shù)，看與報(bào)告的人數(shù)是不是相符。孩子坐定后，我妻子會(huì)要求孩子們系好安全帶，系不好的，她得幫著系。都忙活完了，妻子發(fā)出開(kāi)車指令。

　　走了10多分鐘，就到了第二個(gè)站點(diǎn)老堡屯。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看見(jiàn)，兩排孩子向我們招手。

　　大概又過(guò)了10多分鐘，我們開(kāi)到學(xué)校大門口時(shí)，值班老師已等在那兒了。車停穩(wěn)后，妻子先下車向值班老師交代乘車人數(shù)和一路的乘車狀況，等值班老師做完記錄，她給車內(nèi)的一名小組長(zhǎng)打個(gè)手勢(shì)，小組長(zhǎng)組織孩子們按次序下車，一名小組長(zhǎng)押后。孩子們下車后，要排隊(duì)進(jìn)學(xué)校。

　　第二班車接的是那力屯與大于家屯的學(xué)生。送完這兩個(gè)班次，已近7點(diǎn)半，我把車停到學(xué)校指定的停車位，打掃車內(nèi)衛(wèi)生，給車通通風(fēng)，8點(diǎn)左右就可以休息了。

　　學(xué)校下午3點(diǎn)放學(xué)，1點(diǎn)半我們就到了學(xué)校，檢查檢查車，再瞇一會(huì)兒。3點(diǎn)10分，放學(xué)鈴聲響過(guò)5分鐘，班主任們帶著排好隊(duì)的學(xué)生走出教學(xué)樓。我妻子按小組長(zhǎng)清點(diǎn)好的人數(shù)安排孩子上車、系安全帶。車到各屯的站點(diǎn)，她將孩子們交到家長(zhǎng)的手里，車就返回學(xué)校接第二撥學(xué)生。

　　大約4點(diǎn)20分，工作全部完成。雖然忙點(diǎn)、累點(diǎn)，但我們覺(jué)得挺愉快。

　　(遼寧彰武馮家九年制學(xué)校校車司機(jī) 孫繼軍口述 本報(bào)記者 任勝利整理)

　　總共買過(guò)5輛車

　　我與校車這七年

　　2005年，我家孩子開(kāi)始到馮家鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)。學(xué)校離我家很遠(yuǎn)，路上還隔著水溝，我挺擔(dān)心孩子上下學(xué)的安全，其他家長(zhǎng)也一樣。我以前開(kāi)過(guò)四輪車，好鼓搗車，鄉(xiāng)親們就非攛掇我買輛車接送孩子們，我能有些收入，他們也放心。

　　我拿出多年積蓄，又和鄉(xiāng)親們張羅一些，花了1.6萬(wàn)元在阜新市公交公司買了一輛下線客車，開(kāi)始接送孩子。孩子們上學(xué)不再遭罪了，村里人見(jiàn)到我就說(shuō)：“三兒啊(我的小名叫孫三兒)，你真為咱村屯辦了件大好事。”

　　2006年10月，鎮(zhèn)上學(xué)校合并，全鎮(zhèn)中小學(xué)生都要到原馮家鎮(zhèn)中學(xué)院內(nèi)上學(xué)，離家遠(yuǎn)的學(xué)生多了。我能體會(huì)家長(zhǎng)們的擔(dān)憂，也看到了商機(jī)。我又花了10萬(wàn)元，買了一輛齊魯牌客車。可車內(nèi)座位有限，好多孩子眼巴巴地上不來(lái)。我也挺鬧心的。

　　2008年9月，我狠了狠心，又借了些錢，買了一輛二手客車，也欠下一屁股債，妻子三天兩頭就絮叨。妻子的埋怨我理解，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的也沒(méi)收孩子們多少錢，有時(shí)加油、修車還得搭上點(diǎn)兒。但我還是決定，不管掙不掙錢，都要朝著這條路走下去。就這樣，我的兩輛車每天往返兩三趟，接送附近村屯的孩子。

　　每天開(kāi)車?yán)⒆由下?，是我最高興的時(shí)候。但一到校門口，我的心就涼了。校門口一片混亂，自行車、摩托車、電動(dòng)車、三輪車、破舊面包車，再加上步行接送孩子的家長(zhǎng)……學(xué)校只是隔三差五地理順一次，上邊沒(méi)有個(gè)部門管理。

　　就在我納悶兒怎么就沒(méi)人管時(shí)，2010年，縣里成立了“彰武縣校車公司”。不久，公司召集所有接送孩子上下學(xué)的大小車輛司機(jī)開(kāi)會(huì)，鼓勵(lì)有意愿、有條件的司機(jī)統(tǒng)一購(gòu)買專營(yíng)校車。我高高興興地買了一輛少林牌52座校運(yùn)專用校車。2月17日，我又買了一輛新的少林牌48座學(xué)生專用校車。

　　(遼寧彰武馮家九年制學(xué)校校車司機(jī) 孫繼軍口述 本報(bào)記者 任勝利整理)

　　23所農(nóng)村九年制學(xué)校、13600余名學(xué)生全部坐上標(biāo)準(zhǔn)校車

　　制度支撐安全校車

　　“以前，接送孩子上下學(xué)的車又多又雜，司機(jī)違規(guī)普遍存在。調(diào)研時(shí)，一個(gè)小孩的父親跟我說(shuō)："面包車塞得滿滿的，孩子在車?yán)锔鷶D豆包似的，我整天提心吊膽呀!"我聽(tīng)這話，心里很不是滋味。”彰武縣副縣長(zhǎng)寧良梅說(shuō)。

　　雖然是省級(jí)重點(diǎn)貧困縣，但彰武通過(guò)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”模式，使全縣23所農(nóng)村九年制學(xué)校需乘坐校車的13600余名學(xué)生全部坐上標(biāo)準(zhǔn)校車。“我們靠市場(chǎng)運(yùn)作的方式，由車主投資，解決了車輛購(gòu)置難題。成立校車管理公司，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理?，F(xiàn)在看，這種模式是成功的，家長(zhǎng)滿意，車主也能獲得相應(yīng)收入。”縣教育局長(zhǎng)馬銀華說(shuō)。“保障校車安全的，是一系列嚴(yán)整、規(guī)范的制度，政府通過(guò)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。”

　　“縣里成立了縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理委員會(huì)和監(jiān)督清查委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)校車咨詢及校車公司監(jiān)管和非校車車輛的清理、查處和打擊工作。”寧良梅介紹說(shuō)，彰武出臺(tái)了《校車管理暫行規(guī)定》《農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生校車管理工作實(shí)施意見(jiàn)》《中小學(xué)生安全乘車管理細(xì)則》《中小學(xué)生乘車“實(shí)名制”管理暫行辦法》等，使校車運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

　　“校車管理老正規(guī)了，統(tǒng)一登記建檔，統(tǒng)一規(guī)劃線路，統(tǒng)一收費(fèi)，司機(jī)統(tǒng)一招聘……我這車接多少孩子、走哪條線、停幾站、幾點(diǎn)接，規(guī)定都很具體，做不了手腳。”武峰鎮(zhèn)大有亨村車主邰立成說(shuō)。

　　彰武縣校車公司經(jīng)理王琦說(shuō)：“公司制定了駕駛員三檢、車輛維修檢查等制度。我們還建了一個(gè)無(wú)線中央監(jiān)控集成系統(tǒng)，每輛車都裝了視頻監(jiān)視器，只要一啟動(dòng)，監(jiān)視器就會(huì)將車內(nèi)情況實(shí)時(shí)傳回公司控制臺(tái)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可及時(shí)采取措施;問(wèn)題嚴(yán)重的，通知交警。”

　　武峰鎮(zhèn)九年制學(xué)校校車管理辦公室主任程繼東介紹說(shuō)：“我們學(xué)校現(xiàn)有1084名學(xué)生需要乘坐校車，每天早晚都會(huì)安排10名教師在大門口接送孩子，無(wú)論什么天氣，從沒(méi)間斷過(guò)。”

　　縣政府給乘校車的405名家庭貧困學(xué)生，每人每年300元的專項(xiàng)補(bǔ)助。但是，“光擱錢砸還不行，因?yàn)樾＼噯?wèn)題涉及方方面面，需要在全社會(huì)培育一種文明風(fēng)尚。我們經(jīng)常在廣播、電視里插播校車安全提示語(yǔ)，遇有雨雪天氣，也會(huì)及時(shí)提醒。” 寧良梅說(shuō)。

　　武峰鎮(zhèn)大有亨村學(xué)生家長(zhǎng)齊艷玲告訴記者：“我們經(jīng)常能看到《致家長(zhǎng)的一封信》啥的，提醒家長(zhǎng)讓孩子乘坐標(biāo)準(zhǔn)校車，對(duì)非法車輛堅(jiān)決抵制和舉報(bào)。”

　　“就得想著那車?yán)镒氖窃圩约旱暮⒆?，有這樣的家長(zhǎng)心、責(zé)任心，校車安全問(wèn)題就不難解決。”彰武縣縣長(zhǎng)劉玉學(xué)說(shuō)。