□王 原 崔 婧 報道 圖為臨淄區交警大隊校車遠程實時監管平臺。

　　◆閱讀提示 淄博市籌措資金5778萬元,購買符合國標的新制式車輛,目前校車總數達到976輛,其中新制式車輛621輛,核定座位34961個,有效緩解了供需矛盾。

　　“全天候”遠程實時監控,是淄博市校車監管的一大特色。該市以研發應用校車及駕駛人安全監管平臺為載體,創建了“政府牽頭,部門協作、群眾參與、齊抓共管”的校車運行監管新模式。監管平臺由校車監管平臺、交警大隊警車GPS定位顯示系統、電視監控系統三臺合一,有監管、預警、運行管理、安全告知、安全評估、臺賬管理以及違規抄告等七大功能,切實保障了校車行車安全。

　　政府投入唱主角

　　臨淄區鳳凰鎮的王英群,是一名專門接送梧臺小學學生的校車駕駛員,負責每天接送鳳凰鎮到梧臺小學上學的70名孩子。“我這輛車是去年買的,費用是20萬元,區政府給補貼了50%,車輛歸我所有。”王英群說。

　　像王英群這樣的車主,能夠優惠購車,得益于臨淄區的校車購車補貼政策。2011年7月,臨淄區出臺了購車費用補貼政策,規定車主購置新制式校車,區財政給予購車款50%的補貼。“車輛歸車主所有,這種模式不僅調動了購車的積極性,而且也提高了車主的責任心,對于車輛的日常維護、安全駕駛都十分有利。”區教育局局長孫林濤說,2011年臨淄區政府共投入約1100萬元的購車補貼,至2012年年初,已經更換了148輛校車,剩余36輛計劃在2013年年底全部更換完畢。

　　截至目前,淄博市共籌措資金5778萬元,購買符合國標的新制式車輛,累計投入1409萬元,用于運營補貼、乘車補貼、交納保險、考核獎勵、有獎舉報。校車總數達到976輛,其中新制式車輛621輛,核定座位34961個,有效緩解了供需矛盾。

　　淄博市教育局局長趙新法介紹,2011年6月,張店區減少政府公務用車開支,更換了115輛新制式校車。由政府籌集資金1900余萬元購置校車,交由鄉鎮、村居管理、運營。高新區財政一次性投入了540余萬元,購置了26輛符合國家標準的校車,采取了“公司化運營,市場化運作”模式。淄川區還鼓勵村居購車,連續3年每年確定30輛指標,購車費用由區、鎮、村居分別承擔1/3。

　　另外,出于管理的需要,高青縣政府每年拿出100萬元校車專項資金,用于全縣中小學、幼兒園對校車的獎懲和補貼,家長、學校依據獎懲細則和辦法,對校車安全運行情況進行監督考核,每學期根據考核結果兌現一次獎補。

　　創新監管模式

　　“全天候”遠程實時監控,是淄博市校車監管的一大特色。市交警大隊專門請專家設計了軟件系統,建起了重點車輛管控平臺,2011年10月開始運行。在此之前,交警檢查安全情況只能上路抽查,掛一漏萬是常有的事,“全天候”監管保障了校車行車安全。”

　　3月22日下午,記者來到臨淄區交警大隊,觀看重點車輛管控平臺。“大到全區校車24小時運行狀況,小到車內司機駕駛狀態、學生是否打鬧等,在這里都一目了然。”臨淄區交警大隊副大隊長于峰介紹說。電腦大屏幕上,灰色標志顯示車輛停駛,綠色標志則為運行狀態,畫面每隔2秒刷新一次。這一平臺由校車監管平臺、大隊警車GPS定位顯示系統、大隊電視監控系統三臺合一,有監管、預警、運行管理、安全告知、安全評估、臺賬管理以及違規抄告等七大功能,實現了“全天候”遠程實時監控。

　　“以前開車時有些陋習,像不系安全帶、抽煙、打電話等,現在通過監控都可以看得一清二楚。這讓我們嚴格要求自己,也令行車更加安全。”王英群說。

　　記者在臨淄區采訪時看到,每輛校車車頭都裝著兩張卡片:“臨淄×號校車‘六定兩點’落實情況安排表”和“臨淄區校車安全運行監督表”。兩張表共有的內容有車牌號碼、車主姓名和聯系方式、駕駛員姓名照片和聯系方式以及駕駛證類型、跟車教師名單和學生監督小組名單。前一張表上多了早上乘車和到校時間、下午乘車和到家時間、乘車路線、“兩點”負責教師等;后一張表上多了車輛核定載客人數和實載人數、行駛證審驗期限、承運人保險投保時間、掛靠公司時間、車輛編號、是否為專用車等。

　　“校車安全監管,更重要的是建章立制并嚴格執行。”趙新法認為。淄博市于2011年6月出臺了淄博市接送學生車輛管理辦法,各區縣建立了綜治、安監、公安、教育、交通運輸等部門參與的學生交通安全聯席會議制度。“對納入監管的校車,我們實施‘六定兩點’監管機制,定車、定人、定司機、定路線、定時間、定值班人員,上車、下車兩次清點學生人數,時刻把學生的安全放在首位。”

　　期待校車“公交化”

　　教師跟車值班,實際上承擔了職責之外的責任。值班老師當天一大早就要隨校車一起接送孩子上學,中午也是要等孩子、司機都吃完飯后,隨車回學校,然后才能吃飯。他們除了負責教學外,每周還要承擔多次跟車任務。

　　據了解,目前淄博市張店區、淄川區、高新區校車購置是以政府投入為主。臨淄區采取政府財政補貼、鼓勵個人購車的做法,校車在法律上屬于車主私產,購車時政府給予50%補貼,GPS系統和監控平臺是交警部門配置的,車內的管理人員又是學校安排的,車輛的保險費目前是車主和學校各分擔一半。“這樣責任方就有多個,一旦出了事,責任到底由誰來負擔?”臨淄區齊都鎮中心校校長劉永吉說,“如果發生了校車事故,即使法律上責任不在學校,學校也往往會承擔過多的壓力。”

　　一些小學校長盼望著校車公交化,讓校車像公交車一樣由政府購車、配司機和管理員。他們認為,學校是有限責任,只是一個站點,其責任是保證每個學生在校內的安全,出了校門就應該讓社會來管理,讓校車真正融入社會基礎設施管理當中。

　　“加強政府責任,將校車納入基本教育公共服務的范疇,是我國校車發展的必然趨勢。”省教育廳安保處處長賈寶贊表示。據了解,我省無棣縣已經嘗試校車公交化,組建了全省第一家由政府與企業合作的校車管理運營公司——無棣縣校通公共交通服務有限公司,并于2010年10月8日正式運營。

　　無棣縣教育局副局長楊文治介紹,目前該公司有22輛校車運行,接送城區1300余名離校較遠的初中、小學學生。車輛全部由縣政府招標定制,嚴格按照劃定路線和站點運行停靠,每輛車只能坐63名學生,每個學生都有“校時通”乘車卡,家長會自動收到孩子安全到校、放學的信息,實現了校車的“無縫隙管理”。有關人士認為,該模式也值得借鑒。