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　　【導(dǎo)語】開車接送學(xué)生6年，最近，又投入10多萬元新買了一輛校車,可是遲遲不能落戶，這真讓車主疑惑,用新車接送學(xué)生,學(xué)生安全多了保障，為什么手續(xù)就辦不了呢?來看記者的調(diào)查。

　　【正文】在沙洋縣沙洋鎮(zhèn)三峽土家族村郭緒龍家門口，停著一輛黃色的校車，校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志一應(yīng)俱全，很是引人注目。按照有關(guān)規(guī)定，校車使用單位必須向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門提出申請，教育行政部門在征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運輸部門意見后，報人民政府決定是否發(fā)放許可。對政府批準(zhǔn)校車使用許可的，交警部門將在收到申請之日起3天內(nèi)核發(fā)校車標(biāo)牌。車主郭緒龍說，自從車子回來后，他天天往縣教育局主管校車的部門跑，但是半個月過去了，教育部門的許可手續(xù)卻一直沒有辦下來。

　　【同期聲】

　　<被采訪人: >郭緒龍

　　<采訪內(nèi)容:>(如果沒有教育部門簽字，校車就不能跑是吧?)

　　能跑，但是上不了戶，始終是黑車，非要教育部門簽個字、上牌照。

　　【正文】郭緒龍告訴記者，經(jīng)過學(xué)校、學(xué)生家長、有關(guān)職能部門同意的，他主要負(fù)責(zé)為沙洋縣三峽移民村以及附近李市鎮(zhèn)蔣臺村40多名在沙洋師范附小讀書的學(xué)生接送服務(wù)。到現(xiàn)在已經(jīng)六年了，最開始是一輛面包車，前年換了一輛面包車。

　　【同期聲】

　　<被采訪人: >郭緒龍

　　<采訪內(nèi)容:>沒和任何人發(fā)生爭論，也沒給家長和孩子帶來任何陰影和影響，一直很安全。可以說得到了交警，家長和孩子們的喜愛，家長和交警的信任。

　　【正文】2012年4月5號，國務(wù)院頒布實施《校車安全管理條例》。在此之前，沙洋縣沒有政府購買的校車，全縣接送學(xué)生的車輛都是個體營運，與學(xué)生家長簽訂接送協(xié)議，由學(xué)校負(fù)責(zé)對這些車輛進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，2011至2012學(xué)期，沙洋縣中小學(xué)幼兒園共有在籍學(xué)生6.8萬名，其中4000多人依靠接送車輛上下學(xué)。2012年5月，沙洋縣縣委縣政府成立校車安全管理專班，確定由社會力量提供校車服務(wù)的全新校車運行模式。經(jīng)過評估，校車安全管理專班最終選定沙洋建平公司為全縣學(xué)生提供校車服務(wù)。2012年8月中旬，沙洋建平公司106輛19座-33座的標(biāo)準(zhǔn)校車辦理了牌照和校車許可證。

　　【正文】《校車安全管理條例》第六十二條規(guī)定，條例施行前已經(jīng)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及其聘用的校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自條例施行之日起90日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請取得校車使用許可、校車駕駛資格。按照這一規(guī)定，郭緒龍多次向教育部門提出申請，但是一直沒有獲得批復(fù)。

　　【同期聲】

　　<被采訪人: >郭緒龍

　　<采訪內(nèi)容:>因為我跑了五六年的學(xué)生，我現(xiàn)在為了學(xué)生的安全的話，我買這個校車也沒有錯嘛，又不要你們給我贊助，我自己私人買校車，為什么不同意嘛?

　　【正文】在沙洋縣教育局給郭緒龍的回復(fù)上，我們看到上面主要有兩條意見，第一是郭緒龍服務(wù)的學(xué)生不符合就近入學(xué)的原則，政府不能保障，屆時郭緒龍有可能自己承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。第二是校車安全條例第九條規(guī)定，校車提供者只能是學(xué)校或者是有關(guān)企業(yè)，國家不批準(zhǔn)個人提供校車服務(wù)。教育部門最終給出的意見是，要求郭緒龍掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，按程序辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得縣人民政府批準(zhǔn)后，方可提供校車服務(wù)。

　　【同期聲】

　　<被采訪人: >郭緒龍

　　<采訪內(nèi)容:>他們叫我還是去找建平公司。

　　【正文】對于教育部門的回復(fù)，郭緒龍表示不能認(rèn)同。他說，三峽土家族村自從搬遷至沙洋后，就一直有相當(dāng)一部分學(xué)生在沙洋師范附小讀書，并不存在擇校的問題。針對這一情況，在教育部門行政許可沒有通過的情況下，郭緒龍依然把新校車買了回來。并按教育部門要求，找到了全縣校車服務(wù)單位建平公司掛靠。

　　【同期聲】

　　<被采訪人: >郭緒龍

　　<采訪內(nèi)容:>上面規(guī)定的有，確實規(guī)定的有。個人不能買，就是要買校車要通過學(xué)校和家長同意，學(xué)校同意，再就是掛靠公司，現(xiàn)在我三條都做到了。

　　【正文】時至今日，郭緒龍新購進(jìn)的校車依然沒有通過教育部門的行政許可。為此，他準(zhǔn)備申請行政復(fù)議，要求沙洋縣教育部門履行法定職責(zé)。那么，沙洋縣教育部門為何一直沒為郭緒龍的校車辦理行政許可，到底是在嚴(yán)格執(zhí)行條例還是有意刁難他呢?隨后，記者來到了沙洋縣教育局，找到了主管校車安全的主任。他表示，盡管國家沒有強(qiáng)令禁止個人提供校車服務(wù)，但是沙洋縣的校車運營模式對個體校車并沒有放開，主要是考慮安全因素。

　　【同期聲】

　　<被采訪人: >沙洋縣教育局周森林

　　<采訪內(nèi)容:>國家有一個很明確的宗旨，那就是保證學(xué)生不出事。萬一出了事，也要賠得起，不是僅僅一個個體說提供校車服務(wù)就可以實行的，不是這樣的。

　　【正文】周森林介紹，國家對校車有扶持政策，盡管實施細(xì)則尚未出臺，但省內(nèi)有些地方已開始嘗試。洪湖市的校車全由財政包攬，家長不出一分錢;潛江市的校車，每生每天交一元，不足部分由財政補(bǔ)貼。而郭緒龍不符合規(guī)定，教育部門不能辦理行政許可，也就代表他將來不可能享受到有關(guān)補(bǔ)貼。但眼下郭緒龍的校車仍然可以上路接送學(xué)生。

　　【同期聲】

　　<被采訪人: >沙洋縣教育局周森林

　　<采訪內(nèi)容:>他這個車是可以跑的，不是不能跑。比方說他買了車采用其他的形式，不存在說跑不了，比方說他把車輛轉(zhuǎn)成線路車，公交車都是可以跑的，這是一個方式，第二個方式他只要是辦了證，辦了牌照，登記注冊后，那他跑，我教育局管不著他。

　　(接送學(xué)生也管不著是吧?)

　　任何車輛接送學(xué)生教育局都是管不了車的，辦牌照是不需要到教育局申辦的。

　　【編后】記者了解到，今后沙洋縣有關(guān)部門將對未取得校車許可證接送學(xué)生的各種車輛堅決取締。這也就意味著，郭緒龍的車到底能跑到什么時候誰也說不清。我們希望有關(guān)部門能從有利于學(xué)生的角度考慮，妥善解決好個體校車的問題。