9月1日起，《廣州市實(shí)施辦法》將正式生效。新規(guī)實(shí)施后，校車使用許可的申請將更為嚴(yán)格有序，符合五項(xiàng)要求的車輛可以申請校車使用許可，并在三部門審核通過后領(lǐng)取標(biāo)牌。而目前正在運(yùn)營的校車，也需在12月1日前申領(lǐng)校車標(biāo)牌。

　　有媒體將廣州申請校車使用許可歸納為“需持四證過四關(guān)”，似乎有些不準(zhǔn)確。根據(jù)報(bào)道，具體申請流程還是挺繁瑣的：校車申請人將“機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明”、“機(jī)動(dòng)車行駛證”、“校車駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車駕駛證”、“校車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明”、“包括行駛路線、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的校車運(yùn)行方案”，先交市教育部門審核;然后教育部門轉(zhuǎn)給交警部門，審核通過后，后者書面回復(fù)教育部門。至此，申請程序似乎才剛走完一半。

　　我梳理了一下，申請程序要過“四關(guān)”不假，但是所需的證件資料卻不止4種，前半段需提交5項(xiàng)資料，后半程需提交6項(xiàng)資料。

　　為孩子們打造一條上下學(xué)的平安大道，至關(guān)重要的兩點(diǎn)是：校車本身的質(zhì)量和車況必須安全;校車駕駛?cè)吮仨毷胤{駛、文明駕駛、按運(yùn)行方案行駛和停靠。保護(hù)孩子們的生命安全，是任何現(xiàn)代社會(huì)都必須無條件擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任與義務(wù)，也是符合國際慣例的“兒童福利”的一個(gè)底線。因?yàn)闊o論之于國家、社會(huì)，還是之于民族來講，兒童是一切的未來。所以，提高校車和校車駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門檻，無可非議，且勢在必行。

　　但是，這并不意味著行政審批可以由此“臃腫”。在信息化時(shí)代，校車申請人應(yīng)當(dāng)可以在初始端一次性向市教育部門提供紙質(zhì)資料，后續(xù)各個(gè)審批部門相互聯(lián)網(wǎng)以傳遞相關(guān)電子信息，并逐部門生成新的電子審批信息，然后申請人直接到車管所領(lǐng)取校車標(biāo)牌。這些審批手段，在理論上是完全可行的，而且在信息化時(shí)代實(shí)現(xiàn)起來并不難。至少，申請人不必向教育部門和車管所重復(fù)提供3種證件的原件及復(fù)印件。

　　在傳統(tǒng)思維中，對某一項(xiàng)工作重視，就意味著要增加行政審批的環(huán)節(jié)，和逐環(huán)節(jié)加大對報(bào)審材料的現(xiàn)場審核力度。正因此，行政審批的項(xiàng)目、環(huán)節(jié)以及需要報(bào)審的材料，越來越臃腫。但是在當(dāng)下，各級(jí)政府正在下大力氣削減行政審批項(xiàng)目、簡化審批程序。這種背景下，廣州校車申請審批需要申請人反復(fù)遞交材料，顯然有不妥之處。

　　審核之嚴(yán)，并不在反復(fù)審查同一個(gè)證件原件，而在于各個(gè)審批環(huán)節(jié)認(rèn)真負(fù)責(zé)，審批結(jié)果經(jīng)得起考驗(yàn)，并且可以為下一個(gè)環(huán)節(jié)提供擔(dān)保性證明。而校車安全，也不僅僅在于審批，更在于日常監(jiān)管。所以，校車的準(zhǔn)入門檻可提高，但行政審批卻不能“疊屋架床”。