●據(jù)統(tǒng)計，蘭州市現(xiàn)有義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校127所，寄宿學(xué)生1.61萬人，需要乘車上下學(xué)的學(xué)生6903人。

　　●特別是地處城鄉(xiāng)接合部和縣區(qū)農(nóng)村的一些寄宿制學(xué)校，他們對校車的需求更加急迫。

　　●如何配備實用、安全的校車，教育主管部門因地制宜，嘗試校車運營新模式。

　　慘痛的教訓(xùn)

　　自從我省2011年正寧校車事件之后，江蘇豐縣、廣東佛山等地相繼也發(fā)生了重大校車事故。

　　在一個個鮮活幼小的生命逝去后，這些事故車輛曾一度被稱之為“血色校車”。

　　發(fā)生在不同區(qū)域的校車事故，幾乎有著共同的相似之處：都是農(nóng)村孩子，都有超載現(xiàn)象。

　　一位教育部門人士介紹說，目前義務(wù)教育階段的學(xué)校都是“劃片招生，就近入學(xué)”。城市中學(xué)生家庭住址一般距離學(xué)校不遠，校車需求不大。坐校車的學(xué)生中，“流動人口的孩子、農(nóng)村留守兒童占很大比重”。

　　據(jù)了解，“黑校車”“超載校車”多集中于農(nóng)村地區(qū)、城市外來人口聚集區(qū)、城鄉(xiāng)接合部。有學(xué)者統(tǒng)計，近5年發(fā)生了74起校車安全事故，死亡人數(shù)中有74%是農(nóng)村學(xué)生，49%的校車事故發(fā)生在義務(wù)教育階段。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生對校車需求較大，因為撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)帶來學(xué)區(qū)及學(xué)校布局的調(diào)整，學(xué)區(qū)服務(wù)覆蓋面加大，導(dǎo)致部分學(xué)生路途偏遠必須乘車，尤其是農(nóng)村中小學(xué)。

　　農(nóng)村嘗試配備校車

　　5月10日，周末。記者驅(qū)車來到距離蘭州市區(qū)60公里的七里河區(qū)湖灘中學(xué)，汽車在崎嶇不平的山路中顛簸，不時能看到路旁散落著從山上滾落下的石塊。順著蜿蜒山路盤旋而上，再迂回而下，湖灘中學(xué)就坐落在南部二陰地區(qū)的山梁上。

　　下午16時，許多離家近的孩子已經(jīng)放學(xué)回家，空蕩蕩的校園里有8個男孩和2名女孩在各自的宿舍里收拾書包，等著校車送他們回家。在全校69名學(xué)生中，離學(xué)校最近的學(xué)生也在5公里以外。

　　突然間，原本晴朗的天空狂風大作，不一會兒暴雨不期而至。上初一的魯作山透過宿舍的窗戶望著外面，自言自語道：“這么大的雨，估計校車不能按時來了。”

　　這周輪到教務(wù)處邵主任值班，他站在校門口的屋檐下，遠遠眺望，“通常情況下，校車四點半能到。”他告訴記者，2012年下半年，在七里河校車安全工作中，教育局為他們學(xué)校租用了蘭運集團第八客運公司的中巴車，每到周五下午，這輛車會將離家遠的孩子沿途送回家，到周一清晨再挨個接回學(xué)校。

　　有校車接送，對于家住得遠的學(xué)生和家長來說，是個欣慰的消息。

　　馮德斌、姚月圓和孟永軍三位學(xué)生的家都在距學(xué)校10公里以外的溫家山村。沒有校車之前，披星戴月爬山路是他們學(xué)校生活的一部分。天氣好時，學(xué)校到家的這段路他們需要步行一個半小時，天氣不好時，就得花費兩個小時以上。

　　姚月圓告訴記者，父母曾經(jīng)也嘗試雇三馬子或者摩托車接送他上學(xué)。但山路崎嶇，為防止意外發(fā)生，這種方式最終被舍棄。

　　自從有了校車，只需要40分鐘就能到家，這讓父母省了不少心。

　　大雨過后，天空放晴，此時已是17時5分。邵主任向宿舍里的孩子揮揮手，示意他們出來，他剛和校車司機通過電話，車馬上就到了。

　　5分鐘后，一輛限乘29人的客車停靠在標有湖灘中學(xué)乘車點的站牌旁。孩子們陸續(xù)上車，每人一個座位，車顯得很空。

　　“雖然不是專用校車，但能有這樣的條件，老師、家長還有學(xué)生都覺得已經(jīng)很好了。”邵老師說。

　　不僅是這一所學(xué)校，據(jù)了解，從去年開始，蘭州市義務(wù)教育階段中127所寄宿制學(xué)校的6903名學(xué)生都有了校車接送。

　　專業(yè)化才是最終出路

　　正寧校車事故發(fā)生之后，國務(wù)院頒布了《校車安全管理條例》。我省也將校車安全工程列為為民辦實事之一。

　　但讓每個學(xué)校都擁有一輛校車，作為經(jīng)濟有限的農(nóng)村學(xué)校來說，既買不起也養(yǎng)不起。另外，農(nóng)村校車的標準，還必須考慮農(nóng)村道路條件。農(nóng)村“村村通”公路路寬3.5米，甚至更窄，一輛小車與一輛三輪車會車都難。要在“村村通”公路上通行安全性強的“大鼻子校車”，顯然也不實際。

　　經(jīng)過對學(xué)生的調(diào)查摸底和對道路的評估，蘭州市按照“政府主導(dǎo)扶持，客運公司市場運作，部門嚴格履職，學(xué)校緊密配合，縣區(qū)屬地管理”的原則，探索符合蘭州縣區(qū)寄宿制學(xué)生乘車運營模式。

　　除了七里河區(qū)實施的與租賃客運公司車輛的模式外，紅古區(qū)實現(xiàn)校車資源共享模式，永登縣則是村委會牽頭協(xié)調(diào)租賃客車接送學(xué)生，安寧區(qū)公交線路全覆蓋模式，這些多元化的校車運營模式讓更多的學(xué)生乘坐安全放心的客運公交車輛上下學(xué)。

　　在《甘肅省校車安全管理辦法》中提到，本辦法所稱校車，是指取得使用許可，專門用于接送義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　“按照《辦法》，顯然我們做得還不夠。”蘭州市學(xué)校安全管理辦公室主任胡克顯在接受記者采訪時坦言，相對于專業(yè)化校車來講，目前采取的方法只能說是權(quán)宜之計。

　　長期租賃客運公司的營運車輛其弊端也是顯而易見，最重要的依然是繞不開的安全問題。例如，專業(yè)校車的座位是按照學(xué)生的身形制定的，中學(xué)生的座椅就要比小學(xué)生的座椅要大一些，現(xiàn)在使用營運班車客串校車，顯然一定程度上存在安全隱患。另外，客運公司的車輛在接送學(xué)生之外依然會載客營運，除了出現(xiàn)無法按時按點接送學(xué)生的情況，車輛安全系數(shù)等問題也無法得到保證。

　　“我們現(xiàn)在要做的工作就是著手配備專用的校車，在接送學(xué)生之外，不能再做其他用途，并且車身要有明顯標識。”胡克顯說，目前對于校車運營實施的是省、市、區(qū)三級財政3∶2∶5的補助原則。今年，蘭州市將加大資金投入，在已經(jīng)推廣應(yīng)用的校車運營模式基礎(chǔ)上，探索“專業(yè)化企業(yè)承運”模式。目前已到位資金1000萬元，著力組建專業(yè)校車服務(wù)運營公司。同時，凡購買校車將享受每臺車輛50%的資金扶持項目及其他方面的優(yōu)惠政策。

　　胡克顯介紹，按照計劃，各縣區(qū)將根據(jù)轄區(qū)實際情況購買專用校車，成立校車運營公司，要讓校車更加安全，專業(yè)化必然是最終出路。