安持械護送孩子去乘車點(劉海天 攝) 人民網(wǎng)蘭州9月14日電(劉海天)失去一個孩子，只需一個意外。保護一個孩子，得付出千辛萬苦。在安樂祥和的中國，每天都有無數(shù)個孩子快樂地上學放學，在他們身后，有方方面面的千千萬萬人，在各自的崗位上盡忠職守地保護著。

2011年11月16日，甘肅省正寧縣特大校車事故中，21名孩子不幸身亡。當時，這起慘案不但震驚了甘肅，也震動了全國。無數(shù)學生家長的神經(jīng)一下子繃緊了，因為他們的娃娃正在坐著各種亂七八糟的“黑校車”。一場嚴查狠治“黑校車”的專項行動，在隴原大地如雷霆橫掃。

“我兒子今年8歲，每天坐校車上學放學，我一點都不操心”，家長陳向陽說。他的兒子陳銘蔚，在蘭州市城關(guān)區(qū)青白石街道白道坪小學上二年級。陳向陽解釋說，他現(xiàn)在有“三不操心”——第一不操心孩子安全，第二不操心坐車費用，第三不操心時間精力。因為，這種校車由正規(guī)校車公司負責運營，不需要他操心安全;由政府購買公共服務(wù)，不需要他操心費用;由專人保護接送，不需要他操心時間精力。

陳向陽說，前幾年可不是這樣，樣樣得操心，而且還擔心——那時候送孩子，往往就是村民使用自己家農(nóng)用車，載上幾個本村娃娃，在崎嶇不平的土路上“歡蹦亂跳”著就去學校了。這樣的“黑校車”看著讓人揪心，想著讓人擔心，坐著讓人惡心。然而，這也是沒有辦法，娃總得上學吧?那時候，他根本就想象不到會有現(xiàn)在的舒心日子。

石宏，是白道坪小學的校長。他坦言，抓好學校校車工作不容易。“2014年，接到學生家長舉報黑校車，我們立刻會同交警部門進行查處。結(jié)果用了三天時間，起早貪黑蹲點守候，終于將黑校車查獲。簡直就像刑警破案一樣驚險傳奇。”石宏介紹，為了孩子的安全，校方的工作往往具有一定危險性。比如，如果在校門口遇到孩子要上“黑校車”，校方人員立刻就會堅決制止孩子上車，有時候這就容易和“黑校車”司機起沖突。

雷國平是白道坪小學的老師，一邊帶班一邊負責安全，寒來暑往，雷打不動。因為巷子較窄，校車停不到學校門口來，只能停在幾百米外的村委會。而這一段路，不但人流密集雜亂，而且常有車輛來往。所以，帶隊護送學生離校上車，就成了雷國平和同事們的唯一選擇。一個帶袖章的值班領(lǐng)導，一個拿電警棍、穿制服的保安，兩個老師，四個大人宛如首長，前后左右護衛(wèi)著一支由孩子們組成的小小“部隊”，每天走過這段熟悉的“長征路”。孩子們上車時喊的那一聲聲“老師再見”、“叔叔再見”，代表了他們幼小心靈里的最大感動和最深記憶。這些深刻的感動，這些美好的記憶，也許將伴隨他們的一生，時刻激發(fā)他們的正能量，來有益于這個社會。

據(jù)介紹，白道坪小學有上百個學生坐校車，每個學生每年的坐車費用是3200元。這樣，僅僅是這一所小學，政府就要每年拿出近32萬元財政資金來購買公共服務(wù)。這些錢，蘭州市財政出40%、城關(guān)區(qū)財政出60%。當然，政府出錢的同時，也帶來了對教育部門的嚴格要求：如果出現(xiàn)安全事故，輕則影響評優(yōu)，重則考核通不過。

二營小學校長楊雪楓有一套成熟的校車管理理論：一建、二抓、三訓、五定。

一建就是建立健全校車管理檔案;二抓分為抓硬件配備和軟件管理。比如，他們學校的校車就像蘭州市的灑水車一樣，一路唱著歌前進，遠遠的就告訴人們：有一群娃娃來了，快些禮讓。至于軟件，他們甚至培訓司機了解教育學、心理學的內(nèi)容;三訓則是指培訓學生、教師、司機。比如培訓學生識別正規(guī)校車的標記，培訓教師護送責任的內(nèi)容，在發(fā)生重大或典型交通事故時有針對性地培訓司機的安全意識;五定的含義是定人員(學生名單固定、學生座位固定、護送老師固定)、定時間(停車、發(fā)車時間固定，避免孩子來了找不到車而隨意玩耍出現(xiàn)意外)、定地點、定線路、定期檢修。

民辦的親河灣幼兒園的校車是自費出資采購的。園長賴玉竹也有著一套她自己的選用校車司機標準：除了符合各種相關(guān)規(guī)定的條件外，還得年紀在40歲至50歲之間，性格還要溫和，而且得是她知根知底的人。

不是會開車的，就可以當校車司機。不是能租車的，就能開校車公司。校車公司內(nèi)部，有著相當嚴格且科學的一套管理機制。金鵬校車公司的老總馬泰介紹，他們在招聘校車司機時，會和交警部門一起審核應(yīng)聘人員的資質(zhì)，主要考察以下幾項內(nèi)容：具有三年以上大客車駕駛經(jīng)驗;無違法犯罪記錄(以減少意外發(fā)生的可能性);體檢結(jié)果(包括心臟、血壓、精神病史、癲癇病史、吸毒史等)。

“有個求職者，開著豐田霸道來應(yīng)聘。說他在家實在閑得慌，所以出來耍耍。我立刻拒絕了他。校車公司要對孩子的安全負責，你這種心態(tài)，誰敢用你?你耍起來開個斗氣車，娃娃們還有命嗎?”馬泰對思想安全一直抓得很緊。無論從社會效益還是經(jīng)濟效益來說，他的校車公司都需要絕對安全。

交警部門審核通過應(yīng)聘人員的資料后，校車公司才有權(quán)錄用他們。然而錄用不意味著上崗。校車公司內(nèi)部還有嚴格的崗前培訓和技能考核在等待求職者。在校車正式上路運營以前，校車公司還需要配合交警部門，確定行車路線、制定行車方案、排查沿途隱患。比如針對不同的路面和不同的路段，需要限定不同的時速——金鵬公司內(nèi)部規(guī)定非高速路面最高不超過50公里/小時(國家標準，非高速路面最高60公里/小時)。一旦超過，城關(guān)區(qū)校安辦的終端監(jiān)控軟件就會記錄并報警，等待校車公司的就是處罰。

校車廠家給校車裝上了遠程監(jiān)控系統(tǒng)。這套系統(tǒng)，利用車載攝像頭和GPS測速手段，把數(shù)據(jù)匯集到電腦終端甚至是手機終端。工作人員只要打開系統(tǒng)，就能實時查看各輛校車的各種情況。幾只攝像頭盯住一輛校車，并記錄運行狀態(tài)，這種大范圍、高強度、幾乎無死角的監(jiān)控，可以確保最大程度地警醒校車司機。據(jù)介紹，城關(guān)區(qū)校安辦現(xiàn)在正在建立云平臺終端監(jiān)控系統(tǒng)，不但有大屏幕顯示，也有更先進的功能。

收車之后及出車之前，校車公司對校車還有自檢和安檢的流程。校車司機如果未能自檢查出車輛安全問題而被安檢人員檢出的話，就要受到處罰。安全，是校車公司的信譽，也是飯碗。

交警部門代表政府，在管理校車的過程中使用公權(quán)力。城關(guān)區(qū)東港交警大隊車管所副所長曾文孝，就是這樣的執(zhí)法者。他介紹，交警部門對校車的管理是高標準的：“校車的標準比‘兩客一危’還高。就是比旅游客車、長途客車、危險化學品運輸車的標準還高。普通司機超速了，還會再允許他開車。但校車司機超速了，就會被禁止再開校車。”曾文孝說，考核校車司機資質(zhì)時，不但會通過司法機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)查詢，還會通過戶籍派出所了解情況，甚至在必要時，還會走訪群眾。“每到雨雪惡劣天氣，交警部門會封鎖山路，停運校車。每到寒暑假，交警部門會封存校車，不得上路行使。每當快到車檢日期，交警部門會提前通知校車及時檢測，避免因逾期未檢而造成各種問題。”城關(guān)交警大隊車管所的交警周亮說。他是一位為孩子們守護安全的執(zhí)法者，經(jīng)常在上學放學期間為孩子們站崗。

一群天真爛漫的娃娃，當然不能隨便地交給一個校車公司。城關(guān)區(qū)各部門，對校車公司的管理，簡直就像婆婆挑媳婦一樣嚴格細致。城關(guān)區(qū)校安辦，是城關(guān)區(qū)教育局的下屬部門，負責轄區(qū)各學校的安全工作。城關(guān)區(qū)校安辦平臺管理辦公室主任余桂香老師，是校安辦主任李文斌的得力干將。校車安全，只是余老師眾多工作職責中的一項。她說自己忙起來，幾乎整天都坐不到椅子上去。她樸素的話語，也許代表著千千萬萬教育安全工作者的心聲：“我們只希望孩子們能平安無事就好，可從來沒想過如何閃光發(fā)亮。”據(jù)她介紹，校安辦每年至少開兩次校車管理會議，三月份和各學校簽責任書，十月份總結(jié)上半年校車安全工作。在大家的共同努力下，2015年至今，全平臺內(nèi)一起超速記錄都沒有。“校安辦、交警、交管、學校、校車公司、家庭，為了孩子們的安全，時刻有六個方面在盡心盡力。”余桂香說。

城關(guān)區(qū)教育局副局長蘇永軍介紹：“城關(guān)區(qū)政府投入800萬元，建立學校安全管理云平臺。我們層層簽署責任書，校安辦和學校簽，學校和校車公司簽，校車公司和校車司機簽，責任層層傳遞，安全落實到人。”

“生命至上，安全第一”。城關(guān)區(qū)教育局幾年來校車運行記錄良好，沒有發(fā)生過不安全的事故。這是一種理想狀態(tài)，對孩子，對老師，對家庭，對學校，對政府，對社會，對祖國，莫不如此。要保持這樣的理想狀態(tài)，要普及這樣的理想狀態(tài)，需要社會里每一個人，都重視校車安全工作，而不只是那些有直接責任的人。大道之行，天下為公。校車安全，眾志成城。

甘肅在鐵腕整治黑校車的同時，大力發(fā)展正規(guī)校車，迅速取得良好效果。這就如同大禹治水，既有堵又有疏，自然事半功倍。作為大禹的故鄉(xiāng)，甘肅用大禹治水的方法解決社會難題，在本質(zhì)上是中國文化的理性回歸，是社會主義體制的優(yōu)勢顯現(xiàn)。陽光之下無陰霾，有了正規(guī)校車就沒人再坐“黑校車”，“良幣”終于驅(qū)逐了“劣幣”。