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    多維治理確保學生安全到校平安回家

    2022.05.23 -

    來源:來源:法治日報法治網

    作者:王婧 通訊員 劉學 肖波

     

      伴隨疫情防控形勢逐步趨穩,河北省秦皇島市轄區中小學校陸續恢復線下教學,寂靜的校園又恢復往日的瑯瑯讀書聲,校園周邊逐漸恢復川流不息的人群和各類交通工具的“交響曲”。

      秦皇島市檢察機關未檢部門為守護師生的“上學路”、家長的“護學路”,創造良好的校園周邊環境,排除各類出行隱患問題,2022年3月起,主動牽頭組織公安機關、教育行政部門開展為期兩個月的“守護學生出行安全”檢察監督專項活動,堅持源頭預防、靠前指導,全面排查影響學生出行安全的各類問題隱患,堵塞交通安全管理漏洞,加強校園周邊安全問題治理。

      專項活動期間,秦皇島市檢察機關聯合相關部門共組織排查175所學校,走進17所學校開展出行安全主題的法治宣講,辦理行政公益訴訟案件8件,制發社會治理檢察建議1件。同時,積極推動交警部門開展學生駕駛電動自行車專項治理行動,建立健全臺賬和通報機制,對相關數據信息實現動態掌握,促進社會治理效能進一步提高。

      近年來,校車安全事故問題頻發,為切實加強校車交通安全源頭管控,緊緊把住校園安全第一道防線,在開展專項活動時,秦皇島市檢察機關組織相關部門重點查處校車使用證、校車駕駛員資格、學生乘坐校車安全守則、隨車照管人職責落實等問題。

      通過集中檢查,檢察機關發現轄區某某幼兒園聘用的駕駛人員背后潛藏著令人心驚的風險和隱患。檢察機關經過調查,行政管理部門未及時掌握轄區某某幼兒園校車駕駛人情況,亦未按照規定建立相關校車安全管理基礎臺賬。2022年4月7日,檢察機關對相關行政部門怠于履行職責行為公益訴訟立案調查,并制發訴前檢察建議。5月5日該部門將檢察建議整改落實情況進行反饋,其全部采納檢察建議內容,并就整改落實情況做現場通報。檢察機關能動履職,充分體現公益訴訟檢察職責,依法保護未成年人合法權益。

      秦皇島市檢察機關在開展專項活動過程中,發現多所中學均存在不滿16周歲未成年人在校學生違規駕駛電動自行車現象,已有未成年人駕駛電動自行車發生交通事故,但這一隱患問題并未引起社會各界的足夠關注。

      秦皇島市檢察機關對相關行政部門怠于履行監管職責行為進行公益訴訟立案調查并提出訴前檢察建議。

      為引起社會對未成年人違規駕駛電動自行車現象的廣泛關注,使專項行動進一步走深走實,檢察機關就該訴前檢察建議召開公開聽證會,并舉行檢察建議書公開宣告送達活動,邀請與未成年人保護工作息息相關的共青團區委、區教育和體育局、公益律師代表擔任聽證員,被建議單位代表參加聽證會。聽證員一致同意檢察機關擬制發的檢察建議,表示將在職責范圍內積極配合檢察機關和相關行政部門共同開展專項行動,切實營造未成年人健康、安全的出行環境。

      聯合交警來執法,校園有了檢察藍。在一輛紅色電動自行車上,坐著3名穿校服的少年,都沒有戴頭盔,如果發生意外,后果不敢想象。聯合執法的檢察干警配合交警部門現場制止了這一違法駕駛行為,并通知3名學生的監護人到場,共同接受交通安全教育并簽署保證書。

      在疫情防控的特殊時期,秦皇島市檢察制定“線上專欄+線下廣播”的宣傳策略。一方面,通過充分發揮法治副校長、“法治進校園”活動的陣地作用,利用公眾號專欄定期發布交通安全知識,通過《未成年人駕駛電動自行車問題從這個五一開始自查》《致廣大學生的一封信》等文章,向學生宣講出行安全知識常識,并監督學校落實交通安全教育責任,增強學生安全意識,提升家長防范意識和責任意識。另一方面,聯合交警部門在違規駕駛電動自行車現象突出的重點學校,對未滿16周歲駕駛電動自行車的危害進行詳細闡述,同時要求學生簽訂承諾書,在未達到法定年齡前拒絕駕駛電動自行車。目前,秦皇島市檢察機關以全面覆蓋、重點突破的宣傳方式,使未成年人違規駕駛電動自行車的情況得到明顯改善。

      為了讓學生擁有安全、文明、暢通的交通環境,秦皇島市檢察機關將進一步加強與公安機關、教育行政部門的配合協作,加大校園周邊安全巡查與整治力度,完善長效治理機制,多維治理交通安全隱患,扎實推動校園周邊交通安全隱患治理常態化、制度化,全方位保護未成年人的合法權益,確保學生安全到校,平安回家。

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