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作者:何俊鋒
今年去年一連串的校車事故引起了社會的轟動,在讓人們揪心的同時,也讓人們不得不反思:校車事故的背后,是哪些環(huán)節(jié)的缺失?而我們又應(yīng)該如何保護孩子的安全?
為何事故屢屢發(fā)生?
一、撤點并校落下的隱患
為了求學(xué),學(xué)生們要背井離鄉(xiāng),家長們有時也要被迫陪讀,因此產(chǎn)生部分學(xué)生的營養(yǎng)、心理、親情、文化等問題,隨著時間的延續(xù),這些問題慢慢浮現(xiàn)。而2011年末的幾次重大校車事故,加劇了人們對“撤點并校”的質(zhì)疑。
二、地方政府無力支付校車運營養(yǎng)護成本
海珠小學(xué)校長王寶山介紹,因為是民辦,購買校車的資金只能算辦學(xué)的基本投入,9輛校車,學(xué)校一次性投入了200多萬元。而壓力更大的是校車的運行費用。以山西農(nóng)村中小學(xué)為例,公用經(jīng)費生均標準小學(xué)500元、初中700元,政府按照人數(shù)撥付學(xué)校,這些錢能夠滿足學(xué)校日常運轉(zhuǎn),無多余份額支付車輛營運、保養(yǎng)成本。
三、我國校車質(zhì)量問題重重
中國的校車類型可謂五花八門,農(nóng)用三輪車、小型面包車、中巴等安全保障較差的車輛幾乎成為主流,而校車管理模式更是混亂不堪,有學(xué)校購買、政府租用、家長合租等。
四、農(nóng)村學(xué)校寄宿制度不完善
農(nóng)村地區(qū)的不少中心學(xué)校并非按照現(xiàn)實需求建成的,校舍緊張、生活管理人員匱乏的現(xiàn)象非常普遍,寄宿實際上并不可行。如果政府不提供專門的資金和人員支持,絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都無法自行購置校車,更無法保證校車的運行和維護。
五、校車司機素質(zhì)有待提高
許多民辦幼兒園開校車的是“兼職司機”,他們是園里的老師或工友,有客車牌照,但并不合乎資質(zhì)。比如江蘇徐州的校車事故,臨時替駕的司機也有牌照,但他持有的是B2牌,“開慣了貨車的手腳,踩剎車的重量和剎車速度都不一樣。”
新的希望:校車管理條例出臺
由于“奪命校車”事故頻發(fā),2011年11月,溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上指出,國務(wù)院已經(jīng)責成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例。2012年3月,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《校車安全管理條例(草案)》,要求校車通行優(yōu)先;4月份,《校車安全管理條例》發(fā)布,高中生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍。條例指出:'
1.保障學(xué)生就近入學(xué)
2.縣級以上政府負總責
3.派專人隨車照管學(xué)生
4.對駕駛員要求更嚴格
5.賦予校車優(yōu)先權(quán)
6.明確法律責任
雖然條例出來了,從某方面來說學(xué)生的安全有了一定的保障,然后像農(nóng)村的孩子雖然他們也想擁有校車接著上下學(xué),然而經(jīng)濟的落后使得他們對于這優(yōu)等待遇可望而不可及。
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