美國(guó)學(xué)生乘坐校車上下學(xué)是最安全的交通方式，中國(guó)學(xué)生乘坐校車發(fā)送的悲慘事故仍然不斷。實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》(第617號(hào))，中央政府和地方政府開(kāi)始為接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)，由于政策和法規(guī)的諸多不完善，以及各地推行一些不合理的管理措施，本意是為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，結(jié)果卻發(fā)生更多的校車事故，學(xué)生上下學(xué)所受到的危害也更大。

　　中國(guó)教育部《中小學(xué)生上下學(xué)出行方式的調(diào)查》結(jié)果顯示：騎自行車和步行上下學(xué)的比例為64.2%、乘坐公共巴士的比例為14.19%、乘坐私家車的比例為5.48%、乘坐學(xué)校或家長(zhǎng)租車的比例為5.94%、乘坐校車的比例為2.77%、利用其它交通方式的比例為7.42%。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院交通運(yùn)輸研究委員會(huì)(TRB)的《上學(xué)出行的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)》(特別報(bào)告，2002)數(shù)據(jù)表明：25%的學(xué)生出行和28%的學(xué)生行程是采用黃色校車，學(xué)生受傷率為4%，校車的學(xué)生死亡率為2%;2%的學(xué)生出行和3%的學(xué)生行程采用公共巴士，學(xué)生受傷率和學(xué)生死亡率均小于1%;相比之下，14%的學(xué)生出行和16%學(xué)生行程采用私人小汽車，其學(xué)生受傷率高達(dá)51%，死亡率為55%;此外，步行和騎自行車也是學(xué)生上下學(xué)的交通方式。這份研究報(bào)告特別指出：校車是一種相對(duì)安全的學(xué)生運(yùn)輸方式。

　　換句話講，美國(guó)學(xué)生乘坐校車的安全性要比坐私人小汽車高N倍。世界銀行交通專家提供的數(shù)字簡(jiǎn)直可以讓所有中國(guó)人感到驚訝：87倍!這是美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局(NHTSA)根據(jù)在正常上下學(xué)時(shí)間學(xué)齡兒童的交通死亡人數(shù)進(jìn)行比較分析的結(jié)果(1989-1999年數(shù)據(jù))，其它年代的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，校車安全性通常要比私人小汽車高8倍!

　　中國(guó)的校車事故多為群死群傷的“悲慘”事件，每一次校車事故都很容易吸引社會(huì)大眾與媒體的關(guān)注，卻沒(méi)有人研究和分析學(xué)生上下學(xué)采用其它交通方式的傷亡率是多少?政府沒(méi)有公布任何相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，也沒(méi)有任何法定的專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查引發(fā)校車事故的原因是什么?《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。遺憾的是沒(méi)有一個(gè)法定的機(jī)構(gòu)(縣政府有無(wú)數(shù)的機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)學(xué)生運(yùn)輸安全，也沒(méi)有指定一個(gè)以上的全職專業(yè)人員負(fù)責(zé)學(xué)生運(yùn)輸工作。而一起校車事故就可以把眾多利益關(guān)系機(jī)構(gòu)和人員，作為事故相關(guān)責(zé)任人推上“殺場(chǎng)”。江西省貴溪市洪塘村發(fā)生一起接送幼兒園學(xué)生的面包車側(cè)翻事故，造成11名兒童死亡，引發(fā)副市長(zhǎng)、代鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、基教股股長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、黨委副書記、運(yùn)管所所長(zhǎng)等12人被停職檢查。這種責(zé)任追究的泛化看似人人有責(zé)，卻變相減輕了事故肇事人的責(zé)任，與現(xiàn)代法的基本原則——罪責(zé)自負(fù)——相矛盾，最終將造成“誰(shuí)也不負(fù)責(zé)”的結(jié)果。

　　大量的道路交通事故原因分析數(shù)據(jù)表明：駕駛員因素是引發(fā)事故的主要因素(57% 36%)，其行為包括不遵守交通規(guī)則、超速或超載、酒后駕駛和疲勞駕駛等;車輛因素(3% 31%)包括機(jī)械故障(爆胎、制動(dòng)故障)、非法改裝車輛等;道路環(huán)境因素(2% 10%)包括路面坑洞、交通號(hào)志故障、以及人車爭(zhēng)道等，遺憾的是我們?nèi)狈W(xué)生運(yùn)輸?shù)氖鹿恃芯抠Y料。