3月初，據媒體報道，新學年早已開始，但晉城市教育局2012年8月為管轄行政區(qū)各縣(市)農村寄宿制學校配備的76輛校車卻未如期上路。

　　此前公開的信息顯示，76輛校車2012年8月2日已分別交付給各縣(市)，其中澤州12輛，高平22輛，陽城31輛，陵川9輛，沁水2輛。據記者調查，截至目前，這些校車均未投入運營，也因此成為市民關注的焦點話題。

　　據當地教育界人士透露，晉城校車未投入運營的原因是招聘不到合格的司機，但也有同樣來自當地的消息人士認為，司機不是全部原因。

　　缺司機就無法運營?

　　3月5日，記者從該市教育局獲悉，目前晉城市僅招聘校車專用司機47名，仍無法滿足76輛校車的運營需要。

　　招聘校車司機為何如此困難?該市教育局相關人員對記者表示，根據《校車安全管理條例》對校車駕駛人的規(guī)定，校車專用司機需持A1駕駛證，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄等要求。這樣嚴格的規(guī)定導致合格的司機數量并不多。

　　據記者了解，校車缺司機現(xiàn)象的確存在。2月26日，教育部通報了校車專項督查情況。結果顯示：全國14個省市仍大量存在未取得使用許可的非法校車，校車司機缺口嚴重。很多城市存在校車專用司機招聘難度大的問題，這也導致很多校車出現(xiàn)閑置。

　　然而，記者從河北省邯鄲市相關部門了解到，司機有缺口并不會導致所有校車均在家“趴窩”。邯鄲市也面臨缺司機的問題，但其轄區(qū)內6個縣133輛校車仍保持正常運行，以后還將覆蓋至16個縣。

　　邯鄲是怎么做到的?3月5日，邯鄲市校車普及負責人馮文革對記者介紹道，校車缺司機的情況雖然普遍，但并非不能解決，還是要從校車運營體系上做文章。

　　馮文革稱，想聘用年富力強、駕駛技術出色的A1司機，每個月工資至少都要3000元，如果運營方不能實行自負盈虧，單靠政府的財政補貼是遠遠不夠的。所以，邯鄲市采取了政府補貼結合企業(yè)化經營的模式：政府對車輛的購置補貼為1903萬，學生補貼307萬，學生每月乘坐校車自付費用60元，政府對運營公司進行考核，根據實際情況增加績效補貼。校車司機由運營公司方負責招聘。

　　目前，“在職的司機雖然責任比較重大，但是每天工作量小，刨除節(jié)假日、雙休日，工資已經不低了。后期邯鄲計劃加強宣傳實現(xiàn)異地招聘校車司機，盡量啟用年齡在50歲以上、不超過60歲的司機，這部分司機經驗豐富，對工資待遇要求不會太高，會節(jié)省不少成本”，馮文革表示。

　　既然缺司機的問題邯鄲能解決，在晉城如何成了阻礙校車上路的障礙?

　　道路條件差 校車上路難?

　　3月5日，前述晉城當地消息人士對記者表示，晉城市半年多來校車仍閑置無法上路的真實原因是行駛道路條件太差，這些道路狀況需要進行重新勘定或者改造，這些工作拖延了校車上路的時間。

　　根據《校車安全管理條例》第五章：校車行駛線路應當盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段;確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、養(yǎng)護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。

　　據了解，晉城市為各縣(市)配備校車的寄宿制學校多數都在山區(qū)，道路條件較差，校車運行線路普遍不符合這些安全運營條件，勘定和改造工作仍在進行。

　　3月5日，記者通過當地市政府新聞網了解到，目前僅有澤州縣12輛校車的上戶前期手續(xù)已全部完成，運行路線已勘測，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀已安裝，所有手續(xù)已報送到交警部門，等待核發(fā)校車牌照。其他縣市仍未完成相關工作。

　　同一日，記者致電晉城市教育局核實上述道路勘定進展。該局紀檢辦公室曾主任介紹，起初，晉城市校車項目由市政府紀檢書記主抓，財政辦公室撥款競標采購了76輛校車后由安全辦公室具體落實。關于具體細節(jié)實施方面，目前僅有安全辦公室段主任負責。

　　截至記者發(fā)稿前一直未能聯(lián)系上該主任。但長期關注校車問題的某行業(yè)人士對記者表示，司機問題、道路問題都不是晉城校車難以上路的根本，校車運營的費用入不敷出才是問題所在，這也是全國校車面臨的普遍問題。

　　運營模式是關鍵

　　3月4日，湖南媒體報道，寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)小學生寧愿擠公交也不坐校車，因為公交比校車便宜。當地負責校車運營的公共汽車公司校車辦公室主任葉全勝表示，玉潭鎮(zhèn)中心小學的接送校車有10輛，都是按國家標準配置的車輛，安全性高，但價格及運營成本也高，這導致校車收費比公交車貴。

　　葉全勝對媒體表示，每輛車成本要20多萬元，司機工資3000多元，護工1000多元，外加維修、燃料等費用，月費用超過1萬元。公司在校車方面，明顯入不敷出。

　　玉潭鎮(zhèn)的尷尬不是孤例。2月26日，全國14省市校車專項督查結果公布，多地校車運營難，資金缺口嚴重。教育部基礎教育一司副巡視員杜柯偉對媒體表示，目前，校車運行得比較好的地區(qū)，已經實施校車補貼措施，如浙江、吉林兩省政府每年各拿出一個億補貼校車運行，但尚未形成國家層面的統(tǒng)一補貼政策。

　　3月5日，一名從事校車生產的客車企業(yè)人士對記者稱：“僅靠補貼也不能維持全國校車運營，應該有更全面的優(yōu)惠政策。有傳聞稱，國家將向校車運營企業(yè)進行一些類似公交車和新能源汽車的補貼方案，包括購置稅、上牌費、保險等環(huán)節(jié)的稅費減免。”

　　中通客車董事長秘書王興富此前表示，每年校車的運營費用至少占購車費用的40%。記者在調查中則了解到，一輛校車投入運營前的稅費將占車價的8%左右，即一輛30萬元的校車，將交納2.56萬元的相關稅費。

　　截稿前，前述客車企業(yè)人士聲稱的校車全面優(yōu)惠政策仍未出臺。安信證券研究員林帆表示：“由于政策尚不明朗，校車推廣難言樂觀。”