為加強校車、面包車交通安全管理，提高車輛所有人、駕駛人依法行車的自覺性，增強乘車人自覺抵制乘坐超員、超速等違法車輛的安全意識，山西省決定從10月10日起對全省所有校車、面包車噴涂核載人數和舉報電話。山西省交管局相關負責人介紹說，當前校車、面包車超員、超速問題時有發生，給道路交通安全帶來極大隱患，此舉是為了強化交通違法社會監督，預防校車、面包車道路交通事故的發生。具體做法是，專用校車(即在設計和制造上專門用于運送3周歲以上學齡前幼兒或義務教育階段學生的校車)、非專用校車在駕駛區兩側居中處車身外部易見位置進行噴涂，面包車在車身兩側后乘客門居中處車身外部易見位置噴涂。

　　在治理校車問題和預防校車事故方面，山西省的這種做法無疑是具有正面價值的創舉。但讓人禁不住產生疑問的是，難道不在車上噴涂核載人數，人們就不會根據常識知道實際上是超員了嗎?而且噴涂上核載人數和舉報電話，就能增強大人和小孩自覺抵制乘坐超員車輛的意識和喚起人們的安全監督意識嗎?2011年，在一些地方接連發生“黑校車”事故后，中央下了極大決心，要求地方解決正規校車缺乏的難題，實際效果難盡人意。難道山西省的這種做法就能解決好校車問題?

　　答案顯然沒法令人樂觀。因為，在一些基層地方，家長讓孩子乘坐超員車以及其他安全隱患更大的黑校車，并不是因為他們缺乏安全意識，而是環境使然，是無奈之舉。如果有條件的話，家長并不會傻得不知道該讓孩子乘坐舒適安全的車輛。“黑校車”之所以在農村地區流行，而且在出現了“正式校車”的情況下仍然產生超載問題，主要是現實環境和條件所致，決策者于此點不可不察。

　　眾所周知，我國廣大農村地區由于人口密度低，加上實行計劃生育政策多年，前些年又興起并校之風，絕大多數村莊都沒了學校與幼兒園，從而不管上學還是入托，孩子們都要到離家較遠的地方，甚至要到鎮上去。但是，農村又沒有城市那種便利的公共交通條件，遠距離接送孩子，又非老年人所能擔負，孩子父母又忙于養家糊口，客觀上就催生了廣大農村地區“黑校車”的層出不窮。由于農村居民收入低，黑校車收費就不會太高;車主要賺錢營利，自然會多載人。在這種情況下，孩子家長或者年老的監護人若嫌人多不安全，就沒車可坐。況且即便自己用自行車或摩托車接送孩子，在農村許多人車混行的簡陋公路上，也不一定就比讓孩子乘坐超載的“黑校車”更安全。

　　雖然2011年后一些基層學校與幼兒園有了所謂的“正式校車”，但由于費用自負并最終轉嫁到家長身上，所以“黑校車”的種種問題在正式校車上其實仍然存在。而且可以肯定地說，如果不能解決農民的負擔能力和乘車難問題，無論對校車如何治理，都只會治標不治本。極端的情況是，黑校車固然被取締了，可孩子們的乘車難問題并沒有解決，最終“黑校車”還會卷土重來。筆者也親眼見到，兒子的學校由于沒有校車，在上級要求下，放學時老師會在路上每50米一個，一直排出將近一公里，監督學生不讓上“黑校車”，然而在老師“布防”的二里地之外，學生們仍然是鉆進“黑校車”。

　　畢竟，問題不是孩子們放著更好的車不乘坐，而是不坐“黑校車”就沒任何車輛可乘坐。也正因為如此，如何使孩子們有安全可靠的車輛可乘，并使他們有經濟能力乘坐，才是關涉校車超載現狀和“黑校車”的真問題。不直面校車情況的真問題，不去積極從改善孩子們的乘車條件方面想辦法，不真心為孩子和他們的家長考慮，而是把他們當成不辨是非的化外之人進行安全教育，不想辦法提供可乘車輛而一味空口宣傳不應乘坐不合格車，如此等等，勢必使政府治車和孩子乘車走到兩條道上，不可能真正解決孩子們的乘車難問題。

　　總之，真想解決問題的話就應直面問題，而不能無視問題，甚至裝出一副解決問題的姿態把真問題推開，并在那些真問題之外的表象問題上裝樣子、做文章。我們相信，以當今的政府財力，若舍得多投入，解決農村孩子的乘車難問題并不是難事。

　　(作者系山東省濟南市市中區人民法院審判員)