近日天氣炎熱，又傳來(lái)了令人悲傷的消息，而這已不是第一次——5月30日，海南萬(wàn)寧市一名4歲半的男童被遺忘在幼兒園校車(chē)內(nèi)，被工作人員發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)昏迷，隨后被送至海南省兒童醫(yī)院緊急救治。而6月2日9時(shí)12分，記者從昏迷男童的母親蔡女士處了解到，男童因搶救無(wú)效，永遠(yuǎn)離開(kāi)了這個(gè)世界。人們不禁要問(wèn)，誰(shuí)該為這起悲劇承擔(dān)責(zé)任?又該承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢?

　　據(jù)了解，事發(fā)幼兒園名為萬(wàn)寧市大茂金色搖籃幼兒園，經(jīng)調(diào)查，5月30日上午，大茂金色搖籃幼兒園司機(jī)文某強(qiáng)駕校車(chē)接送幼兒，園里的符某花老師跟車(chē)接送，9點(diǎn)鐘完成接送任務(wù)后，司機(jī)開(kāi)車(chē)回去休息。而13時(shí)30分許，有人發(fā)現(xiàn)一名孩子被遺忘在車(chē)內(nèi)，遂立即打開(kāi)車(chē)門(mén)，但此時(shí)孩子已經(jīng)昏迷不醒。

　　事后當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查顯示，校車(chē)正常情況下于上午8時(shí)30分左右到學(xué)校，“但是接車(chē)的老師和司機(jī)在學(xué)生下車(chē)后，卻并未清點(diǎn)人數(shù)。由于接送的司機(jī)、接送老師、所在班的班主任在接送銜接過(guò)程中嚴(yán)重脫節(jié)和失責(zé)，導(dǎo)致中班一幼兒滯留車(chē)中，到中午司機(jī)開(kāi)車(chē)時(shí)發(fā)現(xiàn)幼兒，急送萬(wàn)寧市人民醫(yī)院，醫(yī)生診斷該幼兒中暑脫水，處于昏迷狀況，隨后轉(zhuǎn)海南省兒童醫(yī)院治療……”當(dāng)?shù)赝▓?bào)稱(chēng)。

　　園方負(fù)責(zé)人表示，幼兒園創(chuàng)辦于2017年，駕駛校車(chē)的司機(jī)文某強(qiáng)近期剛招聘進(jìn)校園，幼兒園以往從未發(fā)生過(guò)類(lèi)似事件。

　　據(jù)了解，5月30日下午4時(shí)許，萬(wàn)寧警方接警后已立即介入調(diào)查。目前，公安機(jī)關(guān)已依法對(duì)該幼兒園園長(zhǎng)張某玉、班主任林某娜、接送老師符某花、接送司機(jī)文某強(qiáng)進(jìn)行立案?jìng)刹椋?duì)符某花、文某強(qiáng)、林某娜刑事拘留。因張某玉懷有8個(gè)月身孕，警方依法對(duì)其采取取保候?qū)彙?/p>

　　幼兒遺忘校車(chē)致死事件不斷

　　這已不是第一次傳來(lái)類(lèi)似令人悲傷的消息了，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這樣的悲劇時(shí)有發(fā)生，令人惋惜。

　　2018年5月24日，湖北省武漢市江夏區(qū)一名4歲半的男童欣欣(化名)，因上幼兒園被遺忘在校車(chē)內(nèi)，不幸失去了生命。2018年5月24日7點(diǎn)多，欣欣媽媽跟往常一樣將欣欣送到校車(chē)司機(jī)戴某手中。8點(diǎn)左右，幼兒園小班幼師毛某某、王某將幾名孩子領(lǐng)進(jìn)教室，戴某及老師均未留意車(chē)上是否還有孩子。戴某下車(chē)關(guān)好車(chē)門(mén)吃早餐，隨后又駕該車(chē)前往公司上班，將車(chē)停在公司的露天停車(chē)場(chǎng)，并鎖閉車(chē)門(mén)車(chē)窗。當(dāng)天下午3點(diǎn)10分左右，園長(zhǎng)晏某到戴某所在公司停車(chē)場(chǎng)取車(chē)，準(zhǔn)備送放學(xué)的幼兒回家。這時(shí)，戴某與晏某才發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)過(guò)道上已經(jīng)人事不省的欣欣。盡管二人把欣欣緊急送往附近醫(yī)院，但孩子還是搶救無(wú)效死亡。

　　2017年6月28日下午，河北省保定市雄縣一所幼兒園發(fā)生一起慘劇，一名幼兒被遺落在車(chē)內(nèi)，直到放學(xué)時(shí)才被發(fā)現(xiàn)，最終該幼兒送醫(yī)搶救無(wú)效死亡。據(jù)了解，該幼兒是雄縣袁莊村人，6月28日早上乘坐幼兒園用于接送的面包車(chē)去往幼兒園，下車(chē)時(shí)被落在了車(chē)內(nèi)。直到當(dāng)日下午放學(xué)，才發(fā)現(xiàn)該幼兒扔在車(chē)內(nèi)。當(dāng)天雄縣恰逢高溫天氣，被發(fā)現(xiàn)時(shí)孩子已經(jīng)不省人事，被緊急送往距離最近的霸州市醫(yī)院搶救。6月28日晚，該幼兒經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　2017年7月10日，唐山市遵化市成才雙語(yǔ)幼兒園將3歲幼童送至幼兒園，未清點(diǎn)人數(shù)，下午4：45分發(fā)現(xiàn)遺落車(chē)內(nèi)，搶救無(wú)效死亡;

　　2017年7月12日，石家莊晉州市桃源村天寶幼兒園，將一歲女童遺忘車(chē)內(nèi)，下午4時(shí)在校車(chē)中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)搶救無(wú)效死亡;

　　2017年7月13日，廊坊市霸州市親爽養(yǎng)正幼兒園將三歲幼女遺忘車(chē)內(nèi)，下午3時(shí)30分打開(kāi)車(chē)門(mén)，后搶救無(wú)效死亡。

　　2017年5月18日，山東東明縣一名4歲女童被遺忘幼兒園校車(chē)內(nèi)死亡;

　　2017年5月12日，廣西宜州市一名3歲男童被遺忘在幼兒園校車(chē)內(nèi)死亡;

　　2016年7月11日，河北容城縣大河鎮(zhèn)“小天使”幼兒園，也發(fā)生過(guò)一起3歲男童被遺落幼兒園校車(chē)內(nèi)致死事件。

　　2016年6月16日，湖南臨澧縣四新崗鎮(zhèn)一民辦幼兒園發(fā)生幼兒被遺忘在校車(chē)內(nèi)死亡事件。

　　2016年7月，廣西忻城縣某幼兒園兩名員工因?yàn)槭韬鰧?dǎo)致一名幼兒被困在校車(chē)內(nèi)中暑、缺氧死亡。

　　2016年10月，福建莆田一4歲幼童被遺忘在校車(chē)內(nèi)7小時(shí)，最終搶救無(wú)效死亡。

　　從2006年到2017年，僅公開(kāi)報(bào)道的，我國(guó)至少發(fā)生25起兒童被忘在車(chē)內(nèi)的事件，造成超20人死亡。

　　事件當(dāng)事人多被輕判

　　2016年6月，湖南臨澧縣，4歲幼童被遺忘在幼兒園校車(chē)內(nèi)一整天，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。法院以過(guò)失致人死亡罪，判處隨車(chē)?yán)蠋熡衅谕叫倘辏徯趟哪?班主任有期徒刑三年，緩刑三年;校車(chē)司機(jī)有期徒刑二年，緩刑二年。

　　2016年7月，廣西忻城縣某幼兒園兩名員工因?yàn)槭韬鰧?dǎo)致一名幼兒被困在校車(chē)內(nèi)中暑、缺氧死亡。最終，忻城縣人民法院以過(guò)失致人死亡罪，分別判處二被告人有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月。

　　2016年10月，福建莆田一4歲幼童被遺忘在校車(chē)內(nèi)7小時(shí)，最終搶救無(wú)效死亡。法院亦以過(guò)失致人死亡罪，判處幼兒園的跟車(chē)阿姨、校車(chē)司機(jī)、班主任三名被告人有期徒刑三年，緩刑四年。

　　律師說(shuō)法

　　過(guò)失致人死亡罪判決最低標(biāo)準(zhǔn)是“三年以下”

　　陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良善律師認(rèn)為：就讀于幼兒園的小孩屬于無(wú)民事行為能力人，在家長(zhǎng)將孩子送往幼兒園時(shí)起，幼兒園就負(fù)有保護(hù)責(zé)任、管理責(zé)任。

　　接車(chē)?yán)蠋煛⑿＼?chē)司機(jī)、班主任均涉過(guò)失致人死亡罪

　　趙良善認(rèn)為，我國(guó)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條明確規(guī)定：“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”本案中，由于孩子下車(chē)時(shí)接車(chē)?yán)蠋熚辞妩c(diǎn)人數(shù)、司機(jī)鎖車(chē)時(shí)未檢查車(chē)輛、班主任未點(diǎn)名等綜合原因，造成孩子被遺落在校車(chē)上，滯留時(shí)間較長(zhǎng)，最終造成死亡的后果，接車(chē)?yán)蠋煛⑿＼?chē)司機(jī)、班主任均存在過(guò)失，并因?yàn)樵撨^(guò)失，直接剝奪了孩子的生命，涉嫌過(guò)失致人死亡罪。根據(jù)《刑法》第二百三十三條：“過(guò)失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。”

　　根據(jù)《刑法》第25條第2款明確規(guī)定：“二人以上共同過(guò)失犯罪，不以共同犯罪論處，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。”園長(zhǎng)作為幼兒園的管理者，對(duì)幼兒園老師負(fù)有監(jiān)督管理義務(wù)，如果園長(zhǎng)長(zhǎng)期放任幼兒園老師及幼兒園司機(jī)的這種不負(fù)責(zé)行為或者未約束這種行為，此時(shí)，園長(zhǎng)存在過(guò)錯(cuò)，承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，如果過(guò)錯(cuò)行為與孩子死亡結(jié)果有直接因果關(guān)系，同樣涉嫌過(guò)失致人死亡罪。

　　民事賠償不能替代刑事處罰

　　趙良善表示，幼兒園和學(xué)校之間的糾紛時(shí)常發(fā)生，因?yàn)槔蠋熓殹⑹ж?zé)行為導(dǎo)致學(xué)生受損案件比比皆是，一般多被追究民事責(zé)任，例如賠償?shù)?造成嚴(yán)重后果的，例如重傷或者死亡的，才涉嫌刑事追責(zé)。對(duì)于這類(lèi)糾紛，應(yīng)當(dāng)將刑事處罰落到實(shí)處，因?yàn)楹⒆右坏┦軗p，后果不堪設(shè)想，而且不可逆轉(zhuǎn)。建議立法部門(mén)對(duì)于這類(lèi)失責(zé)、失職糾紛，予以細(xì)分及明確，增加違法成本及懲罰措施，增加監(jiān)督部門(mén)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的針對(duì)幼兒園糾紛的執(zhí)法部門(mén)、監(jiān)督檢查部門(mén)，限制失職、失德現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　過(guò)失致人死亡罪，侵害的是人的生命權(quán)，侵害的社會(huì)法律秩序，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案?jìng)刹榧白吩V，只要構(gòu)成犯罪，就會(huì)被依法追責(zé)。一般情況下，家屬可提起民事賠償訴求或刑事附帶民事訴訟，如果犯罪嫌疑人積極賠付獲得家屬諒解時(shí)，法官可將其作為一個(gè)情節(jié)在量刑時(shí)予以考慮，民事賠償不能替代刑事處罰，并不能免除刑事責(zé)任。

　　萬(wàn)寧案件不宜認(rèn)定為情節(jié)較輕

　　幼兒園事件頻發(fā)，歸根結(jié)底還是學(xué)校和家長(zhǎng)的責(zé)任。建議學(xué)校加強(qiáng)管理，提高幼兒園教師、班主任的錄用標(biāo)準(zhǔn)，加大違規(guī)違法、失責(zé)行為的懲罰力度，例如：取消從業(yè)資格、限制從事行業(yè)等;立法部門(mén)通過(guò)刑事立法方式增加違法成本;加強(qiáng)監(jiān)督措施，建立幼兒園老師、班主任、園長(zhǎng)實(shí)時(shí)向家長(zhǎng)匯報(bào)制度，落實(shí)責(zé)任人的工作職責(zé)，避免疏忽大意現(xiàn)象;家長(zhǎng)及時(shí)關(guān)注孩子動(dòng)態(tài)，隨時(shí)關(guān)注孩子在校情況;加大社會(huì)監(jiān)督，執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督，學(xué)校監(jiān)控監(jiān)督等。

　　至于此類(lèi)案件多被判緩刑，是否過(guò)于“寬松”?趙良善認(rèn)為，過(guò)失致人死亡罪中的“情節(jié)較輕”的認(rèn)定，主要看行為人過(guò)失程度的嚴(yán)重性及社會(huì)影響力，即屬于一般疏忽大意還是嚴(yán)重疏忽大意，例如，很容易預(yù)料到的嚴(yán)重結(jié)果沒(méi)有預(yù)料到，或者作為教師本應(yīng)可以避免卻嚴(yán)重失職導(dǎo)致無(wú)法避免的錯(cuò)誤。如果過(guò)失致使兩人以上死亡結(jié)果的或者造成較壞社會(huì)影響的，均不屬于情節(jié)較輕。

　　海南萬(wàn)寧剛剛發(fā)生的遺忘幼兒致死案中，如果車(chē)內(nèi)學(xué)生數(shù)量較少，校方較為容易發(fā)現(xiàn)，而因?yàn)槭韬龃笠忾L(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，造成4歲孩童死亡，屬于嚴(yán)重疏忽大意，對(duì)孩童家庭造成惡劣影響及重大損失，且足以引起社會(huì)關(guān)于孩童事件的警惕，可以認(rèn)為較壞社會(huì)影響，不宜認(rèn)定為情節(jié)較輕。