山東蓬萊校車(chē)安全事故再一次將我國(guó)某些農(nóng)村地區(qū)兒童教育環(huán)境之惡劣、安全形勢(shì)之嚴(yán)峻直觀、血腥地呈現(xiàn)在公眾面前，以其慘烈的現(xiàn)實(shí)再一次深深地刺痛了社會(huì)的神經(jīng)。

　　近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)幼兒校車(chē)安全事故發(fā)生頻率之高、事故之慘烈，令人觸目驚心。我們看到，每一次事故的發(fā)生也都伴隨著當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)各地一系列對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的重點(diǎn)查處、綜合治理措施，然而，幼兒校車(chē)重大安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，且慘烈程度有增無(wú)減。對(duì)此，我們不禁要問(wèn)，農(nóng)村校車(chē)安全事故為何如此高發(fā)，農(nóng)村校車(chē)安全事故何時(shí)休?

　　筆者認(rèn)為，農(nóng)村校車(chē)安全事故高發(fā)有三方面的原因，一是政府管理的混亂與缺位，二是農(nóng)村幼兒教育資源配置的短缺，三是農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入交通事故高發(fā)期。

　　就政府管理的混亂與缺位而言，幾乎在每一起校車(chē)安全事故發(fā)生之后，官方的調(diào)查與通報(bào)都免不了這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞：黑車(chē)、超載、非法運(yùn)營(yíng)，這固然將責(zé)任推給了當(dāng)事學(xué)校、非法運(yùn)營(yíng)黑車(chē)以及肇事司機(jī)，然而這也從側(cè)面折射出政府在對(duì)這一問(wèn)題的管理中存在著的混亂與缺位，事實(shí)上，在很多地方，黑車(chē)運(yùn)營(yíng)、超載不是一天兩天，甚至已成為當(dāng)?shù)匦＼?chē)運(yùn)營(yíng)的常態(tài)，對(duì)這一存在著巨大安全隱患的交通常態(tài)，政府事先的管理與規(guī)范又在何處?

　　當(dāng)然，我們也要看到政府管理的難處。校車(chē)問(wèn)題上政府管理之難根本上來(lái)自于農(nóng)村地區(qū)教育資源配置的短缺。由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)于城市本身的弱勢(shì)地位，教育資源的配置相對(duì)短缺。如果說(shuō)義務(wù)教育階段尚有國(guó)家財(cái)政支持能基本保證其正常運(yùn)營(yíng)，那么幼兒教育階段就普遍面臨著財(cái)力、人力資源不足的問(wèn)題，安全、優(yōu)質(zhì)的校車(chē)配備就更不可能。而農(nóng)村地區(qū)地理環(huán)境不同于城市，幼兒上下學(xué)交通的重要性與復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市。尤其在近些年，一些農(nóng)村地區(qū)將村辦學(xué)校撤除合并為鎮(zhèn)辦，愈發(fā)加大了學(xué)生上下學(xué)交通的難度。在這種情況之下，黑車(chē)、超載、非法運(yùn)營(yíng)就成為官方、校方、家長(zhǎng)各方的無(wú)奈選擇。

　　再者，近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展、農(nóng)民收入的逐步增長(zhǎng)，農(nóng)村交通工具越來(lái)越趨于先進(jìn)，在一些地方，摩托車(chē)乃至小汽車(chē)已逐漸在農(nóng)戶普及。然而，農(nóng)村交通的管理卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，交通管理設(shè)施匱乏、管理人員稀缺、交通管理法規(guī)執(zhí)行不到位、農(nóng)民更沒(méi)有交通規(guī)則意識(shí)。在這種種因素下，農(nóng)村交通安全狀況極其混亂，交通事故高發(fā)，在一些農(nóng)村地區(qū)，交通事故的發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市，已經(jīng)進(jìn)入了交通事故高發(fā)期，而校車(chē)安全事故則是農(nóng)村交通事故高發(fā)與交通管理混亂的一個(gè)側(cè)面與縮影。

　　所以，就此而言，農(nóng)村校車(chē)安全事故的頻發(fā)不但凸顯出政府管理的缺位，更凸顯出在農(nóng)村轉(zhuǎn)型期資源配套、觀念更新的不足。所以，在這種情況之下，解決農(nóng)村校車(chē)安全問(wèn)題，就不僅僅需要政府方面加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的監(jiān)管、加大農(nóng)村教育資源的投入，也需要社會(huì)的資源支持與民間的法律意識(shí)的強(qiáng)化，需要國(guó)家、社會(huì)、民間的共同合力。

　　當(dāng)然，我們也不能坐等萬(wàn)事俱備方始行動(dòng)，面對(duì)頻發(fā)的校車(chē)安全事故，社會(huì)不能無(wú)動(dòng)于衷。在現(xiàn)階段，我們需要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村校車(chē)問(wèn)題的解決方案，一個(gè)集合政府、社會(huì)、民間三方力量的“農(nóng)村校車(chē)改善計(jì)劃”，一個(gè)在農(nóng)村建立安全的交通環(huán)境、強(qiáng)化農(nóng)村交通法制觀念的契機(jī)，以“農(nóng)村校車(chē)改善計(jì)劃”發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善捐助，鼓勵(lì)社會(huì)、民間參與，集合公共力量，資助農(nóng)村校車(chē)改善，為農(nóng)村的孩子們提供一個(gè)相對(duì)安全的上下學(xué)交通環(huán)境。在當(dāng)前愈加緊迫的形勢(shì)下，這樣一個(gè)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的校車(chē)整體改善行動(dòng)很有必要。