熱點概述

　　2011年11月16日9時15分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號牌為甘MA4975的運送幼兒的校車(核載9人、實載64人)，由西向東行駛至正寧縣正周公路榆林子鎮下溝村一組磚廠門前路段時，與由東向西行駛的號牌為陜D72231的重型自卸貨車發生正面相撞，造成21人死亡(其中幼兒19人)、44人受傷。

　　事發后甘肅省衛生廳組織了急救專家，由一名廳領導帶隊從蘭州出發前往慶陽指導救治。由中國國家安全監管總局與公安部、教育部組成的工作組也已趕赴現場，指導地方做好傷員救治、善后處置和事故查處等有關工作。

　　據初步調查分析，事故主要原因是甘MA4975小客車嚴重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導致事故發生。19個嫩芽般的幼小生命、一名幼兒園老師、一名校車司機——21個鮮活的生命瞬間離去，正寧這個位于甘肅省東部、隴東黃土塬上的貧困縣，因一起重大交通事故，一時間成為舉國關注的焦點。

　　相關評論

　　@《法制日報》記者：導致事故發生的原因，是幼兒園主辦者安全責任的缺失——一輛9座的金杯面包校車竟被拆座改裝，嚴重超載，塞進63人;是校車司機安全運行意識的淡薄——疲勞駕駛、超速逆行;是交警、教育等政府部門監管責任的缺失;當然，還有幼兒家長對校車超載的無奈默許。每一個環節上的疏忽，埋下了巨大的安全隱患種子。[1]

　　@國家客車檢測中心碰撞試驗室主任李弢：學校作為車輛的采購方，需要在一些政策上得到政府的認可，給予一定的補貼或補助。據我們了解，在美國，每個孩子每年的校車補助是近600美元，這可以大大減輕學校的負擔。[2]

　　[1] 來源：法制日報《甘肅正寧校車事故背后：私人辦學功利化傾向嚴重》

　　[2] 來源：中國青年報《校車安全技術標準第一起草人李弢：真正的校車不豪華》

　　模擬題

　　2011年11月16日甘肅省正寧縣發生重大幼兒園校車事故，造成21人死亡、多人受傷。對此事件你怎么看?

　　參考解析

　　甘肅省正寧縣校車事故暴露出我國部分地區校車安全管理方面的監管薄弱等突出問題，值得我們反思并從中吸取各方面教訓。

　　導致該事故出現的原因是多方面的，根據官方的通報，直接原因是由于當時大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力，校車駕駛人員安全意識淡薄、嚴重違規超載、左道超速逆行。除此之外，我認為還有以下一些根源性的原因需要重視：幼兒園負責人安全責任意識不強;教育、交警部門監管不力;一些欠發達地區受財力限制，對學前教育投入不足，以市場化模式運作的民辦幼兒園要在低收入、低成本的競爭中生存下去，容易漠視薄弱的安全環節。

　　這次慘痛的事故以血的代價提醒我們要盡快采取有效措施，避免類似的惡性事件再次出現。

　　第一，要加強立法的建設，要通過立法明確校車的公益性質，規定校車的配備標準及數量，賦予校車必要的交通特權，為校車安全奠定造成良好法治環境。本次事故發生后，事故發生地的甘肅省慶陽市決定停止2012年公車更新計劃，將預算資金全部用于購置標準化校車，這說明購置并保證校車的安全運行并非沒有資金，核心問題是資金是否愿意用到校車上，如果能通過立法加以規范，適當修改道路交通安全法、義務教育法和未成年人保護法的相關內容，國務院據此制定相應的行政法規，可以促進各級政府更為重視校車安全。在具體的立法中，可以明確規定將校車購置及運行列入同級政府的財政預算，不得擠占其他教育經費預算，充分保證校車購置及運行經費;要對駕乘人員的技術水平和綜合素質提出法定的具體標準;可以適當規定校車的優先便利通行權，例如允許校車使用公交專線、其他車輛在行駛途中應與校車保持有效的安全距離以及在校車轉彎、掉頭時應主動避讓等等。

　　第二，對校車安全問責機制進行細化并加大監管力度，全面排查安全隱患。2010年7月1日，國家出臺了首部專門強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》，公安部近幾年曾多次針對校車安全進行集中整治，教育部幾乎每年下發的有關通知中都提到校車安全，如果有關各方重視并認真遵守，甘肅省正寧縣校車事故這樣的慘劇就難以發生。要確保監管能夠落到實處，責任追究機制應設在事前，而不是事故發生之后，因此應進一步細化問責機制，并對落實實施情況隨時進行監督檢查，集中開展道路交通安全大排查、大整治活動，對校車安全運行情況進行拉網式集中整頓，堅決杜絕安全隱患。

　　第三，建立起普及交通安全知識的長效機制。要針對各級政府領導、學校領導和師生、家長、司機等開展安全知識的普及，并且要常抓不懈，還可以利用電視、廣播、網絡等新聞媒體對交通安全知識進行多角度、全方位的宣傳，避免各種漠視潛在危險的麻木意識。

　　我們欣慰地看到，甘肅省正寧縣校車事故發生之后，有關部門嚴格追究了相關責任人的責任，善后工作有條不紊地逐步開展，全國各地陸續開始全面排查校車安全。今后我們應切實健全教育風險防控機制，完善責任追究制度，保障教育的可持續發展。