履行政府責(zé)任 探索運營模式 確保校車安全

　　——校車運營管理工作試點地區(qū)校車工作取得顯著成效

　　2011年8月24日，教育部啟動校車運營管理試點工作，在全國范圍內(nèi)選擇校車運營管理有一定工作基礎(chǔ)的遼寧省桓仁縣、黑龍江省雞西市、浙江省德清縣、山東省威海市、山東省無棣縣、陜西省西安市閻良區(qū)共六個縣區(qū)市為試點地區(qū)。2013年12月18日，全國校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室在山東威海召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，對六個試點地區(qū)的工作進行了總結(jié)交流。兩年多以來特別是在《校車安全管理條例》頒布實施以后，六個試點地區(qū)立足本地實際，在校車運營管理方面開展了大量工作，取得了諸多經(jīng)驗。

　　一、堅持政府主導(dǎo)。六個試點地區(qū)在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后不等不靠，切實履行政府責(zé)任，堅持政府主導(dǎo)，將解決學(xué)生上下學(xué)交通問題作為重要的民生工程，因地制宜，大膽探索，加大投入，不斷完善，較好地滿足了學(xué)生上下學(xué)交通需求，確保了學(xué)生交通安全。

　　二、專業(yè)化運營管理。六個試點地區(qū)目前均依托專業(yè)公司為學(xué)生提供上下學(xué)交通服務(wù)?；溉士h政府與客運公司簽訂運營協(xié)議，成立校園車隊，由客運公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)校車的運營。雞西市主要通過組織公交公司為學(xué)生上下學(xué)提供交通服務(wù)。德清縣在經(jīng)歷多年探索后，逐步形成了“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場運作、公司管理”的校車運營管理模式，政府與校車公司簽訂委托管理協(xié)議。威海市主要采取在城鄉(xiāng)結(jié)合部政府購買服務(wù)，專業(yè)公司運營和在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)政府投資購車，專業(yè)公司運營的模式。無棣縣成立專門校車服務(wù)公司，實行企業(yè)化運作，公司化管理的運營模式。閻良區(qū)依托現(xiàn)有運輸企業(yè)，成立校車運營分公司全面負(fù)責(zé)校車運行工作。

　　三、發(fā)揮公交作用?！?/strong>校車安全管理條例》要求充分發(fā)揮公交作用解決學(xué)生上下學(xué)交通問題。雞西市主要通過增加公交車的運載能力來消化學(xué)生的乘車需求，所屬六區(qū)學(xué)校的學(xué)生均乘坐公交車上下學(xué)。該市義務(wù)教育階段學(xué)校共有乘車通勤學(xué)生50135人，約占學(xué)生總?cè)藬?shù)的39%。其中，日乘車通勤學(xué)生38702人，周乘車通勤學(xué)生11433人。涉及學(xué)生乘車線路368條，涉及學(xué)生乘車車輛947輛。學(xué)生通勤方式以乘坐公交車為主，少數(shù)無公交車偏遠(yuǎn)村屯則采取公交車延伸或乘坐國家專用校車。德清縣依托較為成熟的城鄉(xiāng)一體化公交，專門設(shè)立19條線路用于接送學(xué)生。威海市在城鄉(xiāng)結(jié)合部，采取延長或調(diào)整城市公交、城郊公交等運營線路，或租賃專業(yè)客運公司車輛投入運營等方式，滿足學(xué)生上下學(xué)乘車需求。