在歷時(shí)四個(gè)多月的緊急部署、起草和論證之后，國(guó)務(wù)院于4月10日正式公布并開始施行《校車安全管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)。

　　盡管有業(yè)界人士認(rèn)為，最終出臺(tái)的《條例》對(duì)校車需求爆發(fā)的促進(jìn)力度將低于預(yù)期，今年總需求可能難以達(dá)到此前超4萬(wàn)輛的預(yù)期，但是《條例》的出臺(tái)無(wú)疑將有效帶動(dòng)校車市場(chǎng)進(jìn)一步打開，推動(dòng)校車管理進(jìn)入規(guī)范化，同時(shí)可望促成推動(dòng)客車市場(chǎng)兼并重組的重要機(jī)遇。

　　市場(chǎng)規(guī)模放大

　　中信證券(600030)汽車行業(yè)首席分析師李春波認(rèn)為，雖然目前有關(guān)校車專項(xiàng)資金尚未明確，對(duì)校車市場(chǎng)能有多大刺激作用還存在很多不確定因素，但國(guó)家重視校車市場(chǎng)，不斷出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，并提出給予財(cái)政支持，校車市場(chǎng)的遠(yuǎn)景是可期的。今年下半年校車將繼續(xù)成為市場(chǎng)熱點(diǎn)，校車市場(chǎng)的格局將在明后年進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　東方證券分析亦指出，政策調(diào)整對(duì)客車用戶的需求將產(chǎn)生決定性影響。預(yù)計(jì)2012年校車需求將大幅度提升客車行業(yè)銷量增速，若按2012年校車3萬(wàn)輛，2012年客車行業(yè)銷量增速根據(jù)不同情景預(yù)測(cè)，分別為14.36%、17.27%、19.21%;若按2012年校車4萬(wàn)輛測(cè)算，則2012年客車行業(yè)銷量增速分別為18.49%、21.4%、23.34%。由于現(xiàn)存不合格校車更新過渡期3年時(shí)間，預(yù)計(jì)2013、2014年更新率將更高，且若政府補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，預(yù)計(jì)校車需求增速將更快，預(yù)計(jì)未來(lái)3年復(fù)合增長(zhǎng)率將在15%以上。

　　而中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清亦認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)校車市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)開始放大，隨著國(guó)內(nèi)專業(yè)校車市場(chǎng)的放大以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的進(jìn)一步明確，校車將成為未來(lái)客車市場(chǎng)的重要支撐點(diǎn)，“如果明確由政府來(lái)埋單的話，未來(lái)幾年校車市場(chǎng)將會(huì)持續(xù)地出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。”

　　行業(yè)集中度提升

　　值得注意的是，“十二五”期間，政策性強(qiáng)的校車仍將在客車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。校車需求的釋放不僅將大幅度提升客車行業(yè)銷量增速，擴(kuò)大客車企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)亦將使得客車行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，為客車重組提供重要機(jī)遇。

　　在《條例》正式出臺(tái)前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)就已開始著手制訂《校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(下稱《校車準(zhǔn)入》)，對(duì)未來(lái)校車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次“大篩選”，于那些生產(chǎn)規(guī)模小、能力弱的客車企業(yè)來(lái)說(shuō)，很可能無(wú)法獲得校車生產(chǎn)資質(zhì)。

　　今年2月底，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心(下稱“中機(jī)中心”)經(jīng)工信部產(chǎn)業(yè)政策司同意，在蘇州召集了十多家國(guó)內(nèi)主流客車企業(yè)召開《校車準(zhǔn)入》座談會(huì)，就未來(lái)校車市場(chǎng)的“門檻”設(shè)置進(jìn)行研討。中機(jī)中心審核部主任耿磊告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，目前，有關(guān)《校車準(zhǔn)入》的“一稿”已經(jīng)上交至工信部，等待審核，預(yù)計(jì)將在5月1日正式公布施行。

　　據(jù)部分客車企業(yè)知情人士透露，《校車準(zhǔn)入》一稿中，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力有更嚴(yán)格的規(guī)定，除了在銷量上規(guī)定不少于5000輛之外，還要求企業(yè)擁有整車、底盤和車架的生產(chǎn)能力，并有全自動(dòng)機(jī)械化的焊裝線、總裝流水線以及電泳涂裝等生產(chǎn)條件。這意味著，在設(shè)置準(zhǔn)入門檻之后，那些獲得校車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，更容易形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，有利于攤薄成本，從而有效降低校車采購(gòu)成本，而對(duì)那些被《校車準(zhǔn)入》擋在門外的客車企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于產(chǎn)量較小，成本降不下來(lái)，在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將被加速淘汰。

　　東方證券在一份研報(bào)中分析指出，現(xiàn)階段大中型客車行業(yè)基本是“一通三龍”(即廈門金龍、金旅客車、蘇州金龍和宇通客車(600066))格局，由于校車需求的釋放，集中度有望繼續(xù)提高。今年前兩月校車銷量較高的前6家集中度達(dá)到81.5%，而大中型客車前6家車企集中度為69.7%，校車集中度遠(yuǎn)高于行業(yè)集中度。由于校車的政策性較強(qiáng)，具有品牌、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的車企未來(lái)將憑借校車?yán)^續(xù)提升其市場(chǎng)份額，強(qiáng)者更強(qiáng)。