黃色車身、校車標(biāo)識、印有學(xué)校名稱和行車指示牌……這是3月6日早晨，記者在贛州城區(qū)干道上看到的制式客車。每天早晨，這一輛輛特征明顯的車輛在贛州城區(qū)有序穿梭，成為一道亮麗的風(fēng)景。它們，就是讓贛州人引以為傲的國標(biāo)新校車。

　　去年以來，贛州市高位推動校車安全管理，在2014年9月之前的過渡期鼓勵有條件的學(xué)校提前購買國標(biāo)校車，如今已初見成效，并擬成立校車管理專營公司，市級率先投入1億元，逐步淘汰全市1400多臺不達標(biāo)學(xué)生接送車。

　　校車停在校園內(nèi)等待孩子們上車

　　“定點公交”運行12年

　　胡君婷現(xiàn)在是南昌大學(xué)的一名大二學(xué)生，她的家在贛州市章貢區(qū)。和她說起“校車”概念，在她記憶中就是一輛輛急速穿梭的公交車：高中三年每天早上7時20分，她準(zhǔn)時來到離家最近的公交站臺。不久，一輛車窗前放置著“厚德外國語學(xué)校”牌子的公交車緩緩駛進站臺。胡君婷和同學(xué)們排著隊依次上車后，公交車關(guān)上車門，駛向下一站，那里還有一群和她一樣等候乘坐“校車”的學(xué)生，直到公交車開到校門口。

　　贛州市公安交警支隊直屬大隊民警葉海燕說，胡君婷描述的景象，在過去十多年里，每天上學(xué)、放學(xué)時間都能在贛州中心城區(qū)看到。這些公交車和普通公交車的區(qū)別在于：車上乘客都是學(xué)生。在這個時間段，它們不再是普通市民都可以乘坐的公交車，而是接送學(xué)生的專用“校車”。

　　“學(xué)生和家長習(xí)慣叫校車，我們稱之為‘定點公交’。”6日，贛州市公安交警支隊副支隊長鐘曉華說，這種校車的出現(xiàn)是贛州城區(qū)擴大的產(chǎn)物，2000年之后多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校搬離老城區(qū)，在新區(qū)新建校區(qū)，一些學(xué)生的上學(xué)距離漸遠(yuǎn)，“定點公交”應(yīng)運而生，實際發(fā)揮校車的作用。

　　在贛州市公交總公司運營科副科長李國偉口中，“定點公交”被稱為“特約公交車”，從2001年開始，公交公司先后與文清實驗學(xué)校、文清路小學(xué)豪德校區(qū)、水南小學(xué)、厚德外國語學(xué)校、贛州中學(xué)、章貢中學(xué)簽訂校車接送協(xié)議。在高峰期，贛州中心城區(qū)曾有71輛定點公交穿梭。

　　“定點公交”的命運2012年出現(xiàn)“拐點”，隨著國務(wù)院《校車安全管理條例》出臺，由于不具備校車安全標(biāo)準(zhǔn)屢屢遭人詬病，很多學(xué)校停止使用定點公交。

　　民辦學(xué)校先行一步

　　“定點公交”越來越少，學(xué)生上學(xué)一天都不能耽擱。《校車安全管理條例》施行之后，贛州市車管所停止不符合國標(biāo)車輛校車準(zhǔn)入，逐漸淘汰“有證但不達標(biāo)”校車，要求有條件學(xué)校購買國標(biāo)校車，民辦學(xué)校在此背景下先行一步。

　　目前，贛州新國標(biāo)校車共有50多輛，基本上來自該市幾所民辦中小學(xué)，早在去年9月，它們就成為我省首批采購符合國標(biāo)“正宗校車”的學(xué)校，其中主要是文清實驗學(xué)校24輛和厚德外國語學(xué)校13輛。

　　“城區(qū)公辦中小學(xué)就近入學(xué)，基本不需要校車，我們民辦學(xué)校可以跨地段招生，購買校車既是政府要求，也是自身需要。”6日，贛州市文清實驗學(xué)校校長周益華說，他們先期采購了20輛發(fā)現(xiàn)不夠，后來又買了4輛，23輛保持運行，一輛車備用，每臺30萬元，共耗資700余萬元。

　　據(jù)知情人透露，贛州這些民辦學(xué)校購買校車的資金來源廣泛，個別學(xué)校還鼓勵教師入股，校車啟用后還利用空閑時間段為其他沒有校車的學(xué)校接送學(xué)生，顯現(xiàn)出足夠的變通能力。

　　15歲的鐘文萱是文清實驗學(xué)校九年級學(xué)生，她家住距離學(xué)校較遠(yuǎn)的水東鎮(zhèn)，以前上學(xué)乘坐“定點公交”，每天去小區(qū)門口乘車，但公交車座位不夠，后來上車的同學(xué)只能站著。

　　“到了九年級，學(xué)校購買了新校車，每人都有座位還系安全帶，漂亮又舒服。”鐘文萱說。

　　“公交車畢竟不是學(xué)校的，公交車司機素質(zhì)也參差不齊，存在學(xué)校不便管理的弊端。”厚德外國語學(xué)校校長呂小平說，學(xué)校購買國標(biāo)校車，嚴(yán)格挑選駕駛員和跟車阿姨，安全管理可以自己把握。同時，民辦學(xué)校競爭激烈，想不買國標(biāo)校車都不行。

　　越來越多學(xué)校購買國標(biāo)校車，“定點公交車”每個學(xué)期都在遞減，贛州中心城區(qū)目前僅剩下14輛公交車在接送學(xué)生。黃色國標(biāo)校車在贛州已經(jīng)得到社會的認(rèn)可。贛州市民林紹榮說，現(xiàn)在每逢早晚高峰，一旦遇到堵車，車主們都會主動為統(tǒng)一制式的校車讓路，“校車優(yōu)先的種子正在發(fā)芽”。

　　高位推動校車管理細(xì)則出臺

　　事實上，贛州市標(biāo)準(zhǔn)校車管理和普及相對較高不是偶然，一方面是贛州培育多年的民辦教育力量逐漸強大，辦學(xué)投資人哪怕籌資也情愿一步到位，另一方面也源于贛州市對校車管理的重視由來已久。

　　早在國家《校車安全管理條例》頒布前兩年的2010年底，為確保對校車超載超速的違章行為和突發(fā)事件地及時有效處理，贛州對包括全市幼兒園接送車在內(nèi)的“校車”強制安裝GPS系統(tǒng)，到今天已運行兩年多。

　　據(jù)了解，贛州目前對校車的需求在2000輛左右，民辦學(xué)校購買的50多輛校車只占其中一定比例，其他學(xué)校尤其是一些鄉(xiāng)村幼兒園的校車難題如何破解?

　　就在記者采訪過程中，贛州市人民政府正式發(fā)布《贛州市校車安全管理實施細(xì)則》，從中能看出贛州市對于推動校車達標(biāo)的大致思路：城區(qū)義務(wù)階段和學(xué)前教育公辦學(xué)校原則上不使用校車。農(nóng)村學(xué)前教育民辦幼兒園原則上就近入學(xué)，確需配置校車的，必須納入校車專營公司管理，服務(wù)半徑控制在3公里范圍之內(nèi)……

　　這份實施細(xì)則規(guī)定，贛州下轄縣級人民政府對區(qū)劃內(nèi)的校車安全管理負(fù)總責(zé)，建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種形式，支持使用校車接送學(xué)生，校車原則上應(yīng)納入公司化管理。市政府籌措1億元，為每輛新購置的校車補貼5萬元，縣(市、區(qū))政府參照市政府的標(biāo)準(zhǔn)配套……

　　記者也了解到，贛州市正在擬定中的校車運營方案規(guī)定了該市國標(biāo)校車的普及時間：2014年秋季開學(xué)前，實現(xiàn)100%達標(biāo)。

　　本報記者張緒鴻 實習(xí)生劉子雯 文/圖