滬教委財〔2012〕46號

各區(qū)縣教育局、物價局、財政局：

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《國家發(fā)展改革委教育部財政部關(guān)于印發(fā)<幼兒園收費管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改價格〔2011〕3207號)，以及《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委(市物價局)等三部門制訂的<上海市幼兒園收費管理辦法(暫行)>的通知》(滬府辦發(fā)〔2012〕15號)等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范本市幼兒園代辦服務(wù)性收費管理的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、幼兒園代辦服務(wù)性收費范圍

　　按照確有必要的原則，明確幼兒園代辦服務(wù)性收費項目包括保育、教育和其他三大類共11項，具體項目和收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。今后根據(jù)教育保育需要，結(jié)合財政投入和物價變化等情況，對幼兒園代辦服務(wù)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，實施動態(tài)管理。

　　二、幼兒園代辦服務(wù)性收費辦法

　　1.各區(qū)縣教育、物價、財政部門應(yīng)在本通知規(guī)定的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合本區(qū)縣實際，制定公辦幼兒園的具體代辦服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　公辦幼兒園代辦服務(wù)性收費在區(qū)縣收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，并按照總量控制原則，征求學(xué)生家長委員會意見，同意后報本區(qū)縣教育、物價部門備案，經(jīng)公示后書面征求幼兒家長自愿選擇意見，確定本園收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定收費和管理使用。

　　2.各區(qū)縣教育、物價部門要做好教育收費公示工作，實行動態(tài)管理，及時更新，確保公示內(nèi)容準(zhǔn)確，主動接受幼兒家長和社會的查詢、監(jiān)督;幼兒園要認(rèn)真做好教育收費公示工作，收費前應(yīng)事先書面告知幼兒家長，并由其自愿選擇。未經(jīng)書面告知或幼兒家長未自愿選擇的，不得收費。

　　3.幼兒園代辦服務(wù)性收費應(yīng)當(dāng)由幼兒園財務(wù)部門統(tǒng)一收取。公辦幼兒園應(yīng)出具由市財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的收據(jù)。

　　4.課程配套標(biāo)準(zhǔn)材料費、課外活動費在學(xué)期結(jié)束時結(jié)算，由幼兒園向幼兒家長發(fā)放用款清單，多退少不補。餐費、點心費、延時服務(wù)費按月?lián)嵔Y(jié)算。幼兒園在收取其他代辦服務(wù)性收費時應(yīng)即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，嚴(yán)禁強制服務(wù)，或只收費不服務(wù)。

　　5.幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行本市對經(jīng)濟困難家庭適齡幼兒實施學(xué)前教育資助政策，繼續(xù)做好各項幫困工作，有條件的幼兒園可逐步加大對在園貧困幼兒的減免和資助力度。

　　三、幼兒園代辦服務(wù)性收費管理

　　1.各區(qū)縣教育部門應(yīng)進一步加強對所屬幼兒園的教育收費管理，對違規(guī)收費行為，除清退違規(guī)收費外，對相關(guān)人員和學(xué)校繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實行“一票否決”制，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;要逐步建立平時檢查與集中檢查、自查與檢查、明察與暗訪相結(jié)合的長效管理機制。幼兒園要自覺接受各級價格、教育、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

　　2.幼兒園收取代辦服務(wù)性收費，必須堅持幼兒家長自愿和非營利原則，除規(guī)定的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)外，不得加收其他任何費用。幼兒園及教師不得借機謀取私利、不得收受任何形式的回扣，損害幼兒利益。如確有折扣，應(yīng)按實進入幼兒園賬戶，并據(jù)實向幼兒家長結(jié)算，不得挪作他用。

　　四、民辦幼兒園代辦服務(wù)性收費

　　民辦幼兒園收費必須堅持幼兒家長自愿與非營利原則，由幼兒園在全市收費項目范圍內(nèi)自主選擇收費項目，根據(jù)實際情況自定收費標(biāo)準(zhǔn)，報本區(qū)縣教育、物價部門備案，簽署《對社會履行備案收費內(nèi)容承諾書》，按備案的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)列入招生簡章，向社會公示后執(zhí)行。民辦幼兒園代辦服務(wù)性收費使用稅務(wù)部門提供的票據(jù)。

　　本通知自2012年9月1日起執(zhí)行，有效期為3年。

　　附件：上海市幼兒園代辦服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)

　　上海市教育委員會     

　　上海市物價局        

　　上海市財政局        

　　二○一二年五月十七日