給所有校車裝上“天眼”

　　【建議精要】針對小學生乘坐校車費用支出較高，且學生乘車費用不一致的問題，2014年1月召開的市七屆人大三次會議期間，市人大代表李麥林建議我市統一規范校車收費標準。一是建立市縣校車乘車費財政補貼政策，二是規定縣域內學生統一的乘車標準，三是由物價、財政、教育等部門對每輛校車成本進行核算，超出部分費用由財政承擔。

　　【部門答復】

　　針對該項建議，市物價局與市教育局、市財政局溝通，在加強校車安全監管、校車收費及規定、財政補貼等方面采取了一系列措施。

　　我市現有校車大部分為個人籌資購買。在加強校車安全方面，嚴格校車審批程序，社區(村)根據乘車學生需求，由符合駕駛條件的個人向有校車需求的學校提出申請，學校根據學生分布情況和接送路線路況作出評估報告，初步確定購買接送學生車輛的大小和數量，再由交警、教育部門聯合審核、批復后購買。同時，規范校車運營模式，每學期初學校統一分配學生，根據路途遠近合理搭配路線，實行“定人、定員、定座、定車、定隊、定檢”，并由車管部門進行定向、定期免費審查。

　　在校車收費方面，由于我市絕大部分校車都由個人自行購置，乘車費用和繳費標準也不相同，現行收費方式是由家長和車主自行協商。根據《山東省服務價格管理目錄》有關規定，校車收費不在管理目錄中，并且我市校車購買渠道不同、車型不一樣，如果統一收費標準將會產生許多不定因素。2013年各縣區校車收費均價為，東營區和市直學校為1000-1800元/學年、廣饒縣1200-2000元/學年、利津縣700-1600元/學年。墾利縣、河口區每生按乘車距離繳納600-720元不等，不足部分由縣、區政府承擔，農村低保子女免費乘車。

　　在財政補貼方面，市財政局安排550萬余元用于建設動態校車管理平臺。部分縣區財政局每年列支專款對校車進行補貼。并且，部分縣區正在論證提高校車補貼標準，有的縣區正在籌劃逐步實現學生免費乘車。

　　【最新進展】

　　記者了解到，2014年11月19日，墾利縣校車監控平臺在全市率先投入使用，全縣13個小學的171輛校車全部納入動態監控范圍，車輛一旦出現超速、跑錯路線等情況，監控平臺馬上就會報警提醒。2014年11月20日，東營市范圍內啟用校車監控平臺。目前，全市690輛校車均已納入動態監控范圍。

　　記者注意到，每輛校車共安裝4個攝像頭，一個安裝在駕駛位上方，用于觀察學生上下車情況，一個裝在車門上方，專門觀察司機有無超速、打電話、闖紅燈等違規駕駛行為，還有兩個分別安裝在車頭頂棚及車尾頂棚位置，用來觀察學生在車內的情況。并將校車行駛錄像實時回傳監控平臺。

　　另外，在駕駛位旁還安裝了集車載專用硬盤錄像機和觸摸智能顯示器為一體的動態監控設備和可實現監控平臺與駕駛人通話的對講設備。監控平臺可對校車的行駛速度、活動區域、行駛路線等情況進行事前設置，一旦車輛超出設置范圍，系統隨即報警;同時，校車監控平臺與公安系統聯合，一旦校車出現超速、超載等違章行為，駕駛人隨即送交交警部門處理。極大地保證了校車安全。

　　此外，教育部門還加快推進中、小學食堂餐廳建設工程，離家遠的學生可以在學校統一就餐，適當減輕學生乘車費用。各學校也將對外承包的食堂回收，統一管理，保證學生就餐質量。目前，墾利縣學校的食堂已全部完成回收，其他縣區學校食堂的回收也在陸續進行。

　　教育部門還將進一步規范校車收費標準，制定統一的收費價格參考標準。完善校車收費聽證機制，學校主導，校車車主和乘車學生家長參與，充分協商，確定合理的收費價格。(記者 劉冉)